“重振电商优势，再创电商辉煌”专家谈：新形势下电商发展意义的再认识

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重振电商优势

再创电商辉煌

专家谈 第1期

新形势下电商

发展意义的再认识

导言

在今年全省“新春第一会”上，数字经济升级至创新提质“一号发展工程”，与“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”、营商环境优化提升“一号改革工程”相辅相成，电子商务与三个“一号工程”都有较为密切的关系。2月23日，省委书记易炼红走访省商务厅强调，要重振电商优势，丰富消费供给，提振消费意愿。电子商务是浙江的一张金名片，从规模和质量上来看，在全国具有领先优势，在扩市场、促消费、引领创新发展、推动共同富裕等方面起到了重要作用，对经济社会发展具有深远影响。

为集思广益，分析当前国际国内电子商务发展形势，研判浙江电商发展面临的新方向、新挑战，特此推出“重振电商优势，再创电商辉煌”专家谈系列专栏，对重振浙江电商优势、再创浙江电商新辉煌提出下一步思考。本期邀请三位专家学者，探讨“新形势下电商发展意义的再认识”。

01

专家介绍：潘毅刚

浙江省发展规划研究院党组成员、副院长

专家观点

浙江电商的优势一直存在，但电商的高速增长已处于拐点，逐步转向高质量发展。我们要重新认识电商发展面临的挑战和机遇。

● 第一，从电商定义来看，电商已涉及现代经济运行全过程。电商将经济运行的生产、分配、交换、消费四个环节关联到一起，汇集了商业和贸易最核心的信息流、资金流、货物流三大资源，关系到社会生老病养、衣食住行等各方面。因此，电子商务不只是买卖，而是现代经济的核心组成，它贯穿经济运行、链接供给需求、穿透企业管理；电商也不只是互联，而是要素资源的高效配置，市场更大、配置更多、成本更优，是市场发展的高级形态，对市场规则、管理的要求更高。

● 第二，从发展环境看，大国博弈加大了发展变数。其中有政策因素，如“友岸外包”、印太经济框架等；有国际价值链的重组，如RCEP、CPTPP等国际经贸规则的落地。未来，在重视跨境电商的同时，更要重视“全球买，全球卖”的供应链整合。根据国际规则的调整，价值链的中心可能将不再是主导地位，生产环节不在国内，但是供应链的中心在国内。这将会对电商发展带来极大变数，需要重点关注。

● 第三，从发展优势看，发展红利正在消退和转换，危中有机。以前浙江省电商更多的是依托于人口红利、技术红利、资本红利、全球化红利，目前的发展阶段，四种红利边际效应出现递减，但正在相互融合，变成综合性红利，共同驱动发展。

● 第四，从发展主体看，未来电商的发展对产品、品牌、供应链管理的要求不断提高。传统电商模式逐步被改写，直播、短视频、本地生活等新形式层出不穷。电商平台获客成本维持较高水平，跨境电商对供应链能力的要求不断提高，品牌、设计、自建工厂的权重也相应不断提高。

02

专家介绍：翁寿康

浙江省政府研究室二级巡视员

专家观点

要重振电商优势、再创浙江电商新辉煌，必须进一步提升电商对促进浙江经济高质量发展、助推“两个先行”的重要性认识。目前，从省里到市县到基层，对电商发展的认识尚存在一些误区，认为电商的税收少等，造成对电商发展的规律和趋势研究不多、重视支持也不够。如浙江省在重大产业项目的安排上，涉及到电商的比较少。总体来看，电商发展的良好氛围和产业生态有待进一步形成。

重振电商优势、再创电商新辉煌，必须找准和解决当前浙江省电商发展所面临的突出问题。

● 一是电商企业财务税务规范化问题。随着电子商务条例与法律法规的实施，电商也逐步向合规化转变，很多电商企业对于正常纳税和规范经营的意愿较为强烈，但目前还缺乏与新业态、新模式相适应的数字化的监管手段。

● 二是9810模式的改革问题。企业普遍反映，9810的监管模式存在申报退税周期长、仓储管理难、出口结汇难、企业所得税收入确认难等问题。

● 三是电商统计监测体系建设问题。统计监测是合规化发展的基础。电商企业获得进项发票有难度，目前针对电商企业纳税标准与电商产业的实际有差异，企业不愿如实体现销售额。

● 四是电商人才紧缺问题。各地普遍反映电商人才紧缺，特别是产品设计、系统开发、品牌运营、内容策划等中高端人才以及跨境电商的人才更是短缺，如义乌反映，本地电商人才缺口达2.7万人。

● 五是仓储物流配套设施薄弱问题。部分基层和企业反映，电商企业仓储用地难以得到长期保障，导致许多优质的电商企业外迁。

03

专家介绍：仲泽宇

中国服务贸易协会副会长兼秘书长

专家观点

当前经济形势，我有以下五个观察：

● 一是传统经济的商业模式是依靠人力成本、资源等成本优势等“做减法”为主即低价竞争模式，高质量发展则是需要依靠增值服务、高附加值等“做加法”方式做增量。

● 二是货物贸易推动中国成为经济大国，只有知识密集型和技术密集型的服务贸易做大做强，才能实现经济强国。

● 三是消费互联网与产业互联网要有效衔接，形成一体化发展，是企业数字化转型路径。

● 四是在特殊时期，政府有多大决心放弃“量”的发展速度，转向慢的“质”的发展。

● 五是中国经济国内市场竞争激烈，要向国际、外部市场要空间。

对于跨境电商的再认识，从横向上和广义来看，要把跨界电商看成国际贸易的数字化。不仅限于9710、9810、1210、邮包、快件等狭义的跨境电商，如果从这个角度看国际贸易的数字化还在起步阶段，增长空间还很大。从纵向跨境电商长远发展来看，跨境电商第一阶段是货物贸易、第二阶段是服务贸易、第三阶段是数字贸易，与党的二十大报告提出的贸易强国战略，即“推动货物贸易优化升级、创新服务贸易发展机制、发展数字贸易”形成具体抓手。

跨境电商对社会经济发展有五大带动性。一是带动服务业、服务贸易相关业务发展，特别是数字新基建与传统基建融合发展，具有很大的市场投资空间。二是跨境电商将成为国际贸易重要的新增力量。三是跨境电商是更好落实国家“双循环”战略的有效抓手。四是跨境电商对中国重构全球产业链、价值链、供应链，以及重塑中国在三链中位置有十分重要的作用。五是跨境电商为研究数字经济提供了新场景。

来源：浙江省电子商务促进中心

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