政策速递 | 贸易相关措施与法律服务简讯【2023 年第 11 期】

来源:世展网 分类:可再生能源行业资讯 2023-04-25 17:13 阅读:6190
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距离172


贸易相关措施与法律服务简讯



【2023 年第 11 期】


引言

本期要点

Highlights of this issue

一、进出口贸易政策及合规信息

【美国】美国财政部宣布将多家实体和多名个人列入特别指定国民清单; 美国发布对 Shein 和 Temu 两家中国海外电商贸易调查报告。

【欧盟】欧洲议会支持碳市场改革,航运业明年或被纳入碳交易市场;欧 盟正就农产品进口禁令与相关成员国接触。

【其他】WTO 裁定印度对进口信息技术产品征收高额关税违反贸易规则; 韩日重启出口政策对话,讨论互纳出口白名单事宜;韩国修订《电器和消 费品安全控制法》;肯尼亚 7 月起禁售所有不兼容 IPv6 的电子设备;菲 律宾国家经济发展署发布外资所有权实施细则;新西兰将调整出口管制评 估标准;印度修订清真肉类食品出口程序;印度纺织部针对 31 种纺织品 发布质量控制令。


二、技术性贸易措施通报信息

美国通报 1 项电动汽车相关措施(通报号 G/TBT/N/USA/1983); 欧盟通报 1 项有害物质和混合物相关措施(通报号 G/TBT/N/EU/966); 美国通报 1 项有机物质相关措施(通报号 G/TBT/N/USA/1984); 韩国通报 1 项再利用电池相关措施(通报号 G/TBT/N/KOR/1137)。

01

进出口贸易政策及合规信息 

Import and export trade policy and compliance information



美国

(一)美国财政部宣布将多家实体和多名个人列入特别指定国民清单

1. 美国时间 4 月 19 日, 美国财政部外国资产控制办公室( The Department of the Treasury's Office of Foreign Assets Control, OFAC)宣布以逃避对伊朗的出口管制要求,为其破坏稳定的军事项目采购 电子部件(包括无人机电子部件)提供便利为由将多家实体和多名个人列入特别指定国民清单(SDN List),其中有 4 家实体位于中国。 本次清单如下:

自 2022 年 9 月以来,为了防止伊朗无人机和其他武器持续扩散,OFAC 已多次增列 SDN 名单,涵盖武器生产、采购和扩散等各方面要素。2018 年 1 月 12 日,OFAC 将伊朗 PASNA 列入 SDN 名单。本次增列的 4 家中国实体 被指控为伊朗 PASNA 提供或试图提供财务、物资、技术或其他方面的支持, 或支持 PASNA 的产品和服务。


2.美国时间 2023 年 4 月 14 日,美国财政部 OFAC 以向墨西哥贩毒集 团供应前体化学品,协助生产供美国市场使用的非法芬太尼为由,依据第 14059 号行政令,将 2 个实体和 5 名个人列入 SDN 名单,其中包括中国的2 家企业和 4 名个人。美国财政部的该项行动与美国缉毒局和司法部通力 合作、密切协调进行。同日,美国司法部宣布了对墨西哥贩毒集团锡那罗 亚卡特尔全球活动的指控,提及该贩毒集团的活动受到中国前体化学品和 制药公司的支持。本次增列的 SDN 名单精确提供了被制裁人员和实体的中 英文名称、地址、邮箱、身份证号、手机号、注册编号等信息。相关中国 企业名单如下:

 (二)美国发布对 Shein 和 Temu 两家中国海外电商贸易调查报告 

据财新网报道,美国国会下属美中经济与安全审议委员会(US-China Economic and Security Review Commission,简称 USCC)发布分析师报 告,认为跨境电商平台 SHEIN、Temu 及其他中国电商存在数据安全、采 购违规、侵犯知识产权、利用贸易漏洞等问题。其中,报告称 SHEIN 利 用用户数据和搜索历史、通过 AI 算法分析新兴时尚偏好,并表示,为了 帮助其收集数据,SHEIN 还要求用户分享包括社交媒体在内的其他应用程 序上数据和行为,以换取 SHEIN 的折扣和特别优惠;报告称 SHEIN 还利 用了最低限度条款,向美国出口价值低于 800 美元的货物,避免了关税 和海关检查等等;报告称几家美国公司都指出中国公司侵犯了他们的版 权,包括未经许可使用其设计,这些公司中既有大品牌又有个人工作室。


报告也指出,Temu 以及其他多家中国电商都在效仿 SHEIN 模式,以 此来打入美国市场。建议美国政府应保持警惕,以确保这些公司遵守美国 法律法规,并且不会获得 " 对美国公司不公平 " 的优势。国会可以通过 解决美国政策中一些不公平问题来帮助维护美国的利益,以应对 Shein 和其他中国电子商务公司的商业模式和做法。据财新,联合能源集团总法 律顾问、副总裁张伟华表示,这份报告本身没有法律约束力,但意味着美 国政府对中国快时尚公司、电商平台是否遵守当地有关知识产权、供应链 管理、数据安全等方面法律的情况十分重视,接下来可能是对其调查、采 取行动的开始,未来可能面临根据美国适用法下司法部门的调查、处罚、 美国国会的调查质询甚至通过法律等立法手段进行制裁等。


欧盟


(一)欧洲议会支持碳市场改革,航运业明年或被纳入碳交易市场

欧洲议会当地时间 4 月 18 日投票了通过对欧盟碳市场的全面改革计划,即未来十年内将温室气体排放量减少 55%。欧洲议会表示,欧洲工业 和能源公司到 2030 年的排放量应该比 2005 年的水平减少 62%,而之前规 定的目标是 43%。欧洲议会还投票通过欧盟碳边境税,涉及的商品有: 钢 铁、水泥、铝、化肥、电力、氢气等,允许在一定条件下间接进行排放。 对此,议员们表示:这些商品的进口商将必须支付生产国支付的碳价格与 欧盟碳排放交易体系的碳配额价格之间存在的任何差价。为了确保营造公 平的竞争环境,欧盟成员国早在去年 12 月同意对那些希望进口不符合欧盟气候保护标准的外国公司产品征税。另外,欧洲议会计划到 2034 年逐步取消针对欧盟内部企业的免费碳许可证供应,并从 2024 年开始逐步将 航运业纳入碳交易市场。


(二)欧盟正就农产品进口禁令与相关成员国接触

当地时间 4 月 17 日,欧盟委员会负责贸易和农业事务的发言人米丽 娅姆·加西亚·费雷尔表示,欧盟正在与波兰、匈牙利和斯洛伐克三个宣 布暂停进口乌克兰农产品的国家保持沟通。费雷尔指出,欧盟委员会感谢 乌克兰的欧盟邻国在乌农产品过境方面的支持,并意识到这可能会给当地 农民带来的问题,但她重申了欧盟的立场,即“贸易政策是欧盟的专属权 限,因此,单方面行动是不可接受的。”此外,费雷尔表示,欧盟委员会 正在与实施禁令的成员国及乌克兰政府联系,以获取关于禁令的覆盖范围 及法律依据的更多信息;她同时也强调了继续支持乌克兰的重要性。15 日以来,波兰、匈牙利和斯洛伐克政府相继宣布暂停进口乌克兰谷物和部分 农产品,以保护本国农业和农民的利益。


其他


(一)WTO 裁定印度对进口信息技术产品征收高额关税违反贸易规则

 世界贸易组织(WTO)4 月 17 日公布三份有关印度科技关税的争端解决小 组报告。报告支持欧盟、日本等经济体的诉求,认为印度对某些信息技术产品(如手机)征收高额关税不符合其对世贸组织的承诺,违反了全球贸 易规则。印度不能援引《信息技术协定》来逃避其在 WTO 时间表中做出的 承诺,也不能将其零关税承诺限制在做出该承诺时存在的产品上。此外, WTO 专家小组拒绝审查印度有关纠正其关税承诺的请求。印度自 2014 年起 逐步对手机、手机零部件、有线电话听筒、基站、静态转换器或电线电缆 等产品征收最高 20%的关税。欧盟认为这些关税直接违反了世贸组织规则, 因为印度有义务根据其世贸组织承诺对此类产品实行零关税。欧盟于 2019 年启动了这起 WTO 争端解决案。


(二)韩日重启出口政策对话,讨论互纳出口白名单事宜

据韩联社报道,韩国产业通商资源部 14 日表示,产业部和日本经济产业省本月 10日和 12 至 13 日以视频形式举行第 10 次司局级出口管理政策对话,集中 讨论了两国出口管理问题,以及将对方重新纳入贸易流程简化“白名单” 的程序。双方会上检查了包括全面控制(Catch-All)在内的两国战略物 资出口制度及出口管制制度运作情况,并共享恢复“白名单”的程序及进 展情况。值得一提的是,日本政府官员将于 18 至 20 日来韩探讨出口管理 制度及运行方向。据预测,日本或提出重新将韩国指定为享受出口手续优 待的“A 组”(旧称白名单国家)国家方案。为反制韩国大法院(最高法 院)判决二战掳日劳工索赔案原告胜诉,日本于 2019 年 7 月限制对韩出口三种关键半导体材料,并于同年 8 月将韩国移出“白名单”。之后,韩 国向世贸组织提出申诉,并将日本移出贸易“白名单”。随着两国关系趋 冷,韩日两国出口管理政策对话也于 2020 年初被中断。然而,上月 6 日 韩国政府就掳日劳工索赔问题公布第三方代赔方案后,两国有关解决出口矛盾的讨论提速。上月 14 日至 16 日,两国以首脑会谈为契机重启第 9 次 司局级出口管理政策对话,日本解除对韩限贸措施并承诺重新将韩方纳入 “白名单”。之后,韩国启动将日本重新列入“白名单”的程序,预计有 关程序最早可于月底走完。


(三)韩国修订《电器和消费品安全控制法》

2023 年 4 月 13 日, 韩国发布通报,修订《电器和消费品安全控制法》。本次修订的主要内容 包括:1.以重复使用废旧电池为目的而生产的电器产品称为再利用电池产 品;2.为应用新的安全标准奠定基础;3.检验程序的相关要求:安全检验 申请、重新利用电池的全面检验、制造商保存检验文件的义务、安全检验 证书颁发规定等;4.明确检验机构指定程序和安全检验文件保存义务的相 关规定;5.建立因检验机构违法行为而撤销指定和暂停营业的标准。该法规评议期截止至 2023 年 6 月 12 日。


(四)肯尼亚 7 月起禁售所有不兼容 IPv6 的电子设备

肯尼亚通信管理局(CA)于 2023 年 2 月发布了一项通知,自 2023 年 7 月起,肯尼亚将禁止销售不具备互联网协议第 6 版(IPv6)功能的计算机、手机、打印 机、平板电脑和扫描仪。所有进口的互联网设备必须具有 IPv6 能力,才 能在该国的 TradeNet 平台上获得许可,以便销售和使用。TradeNet 系统 是一个促进贸易的电子单一窗口,由贸易商、肯尼亚税务局、肯尼亚港务 局和肯尼亚标准局等监管使用。


(五)菲律宾国家经济发展署发布外资所有权实施细则

据《太阳星报》3 月 21 日报道,菲国家经济发展署(Neda)于 3 月 20 日发布了《公共服务法》实施细则和条例(IRR)。实施细则和条例发布后,第 11659 号共和国法案(也称为《公共服务法》)于 2023 年 4 月 4 日生效。该法案于2022 年 3 月 21 日由时任总统罗德里戈·杜特尔特(Rodrigo Duterte)签署。 修订后的《公共服务法》将允许外资在特定行业(如机场、铁路、高速公 路和电信)完全拥有企业所有权,从而实现关键公共服务的自由化。在该修正案获得批准之前,上述行业的外资所有权限制在 40%。但是,输配电、 包括污水处理在内的供水和废水管道分流系统、石油和石油产品管道输送 系统、海港和公用事业车辆等公共服务设施仍受 60%-40% 的外资股比限 制。修订该法案,旨在吸引外国投资以提高市场竞争力、促进创新和创造 高质量就业机会,从而在未来六年内实现快速减贫。


(六)新西兰将调整出口管制评估标准

自 2023 年 5 月 16 日后,新 西兰出口管制制度将开始使用修订后的评估标准并采用目的(最终用途) 陈述(Purpose Statement)和透明措施(Transparency Approach)。从 2023 年 5 月 16 日起,新西兰将根据六项评估标准评估出口受控商品许可 证的申请。2021 年,新西兰曾对本国出口管制制度运行情况进行独立审查, 此次变化是对审查作出的回应。


(七)印度修订清真肉类食品出口程序

据印度 latestly 新闻网报道,印度商务部于 4 月 6 日发布了清真肉类食品出口新规,要求清真肉类 食品生产商用于生产、加工、包装清真食品的设备在获得印度质量委员会 颁发的有效证书后,所生产产品方可被允许作为“清真认证”食品出口国 外,涉及产品包括清真类牛肉、鱼肉、冷冻肉、绵羊肉、山羊肉以及香肠 等相关肉类产品。据悉,为简化清真肉类产品的认证程序,印度制定了“印 度合格评定计划(i-CAS)”,由印度质量委员会负责根据该计划进行清真认证。


(八)印度纺织部针对 31 种纺织品发布质量控制令

据《印度商业线报》报道,印度纺织部于 4 月 11 日发布了第一阶段的两项质量控制令,共涵盖 31 种纺织产品,包括 19 种土工织物和 12 种保护性织物,这也是 印度技术纺织行业第一项技术法规。据悉,印度纺织部计划于第二阶段针 对 22 种农用纺织品和 6 种医用纺织品发布质量控制令,在第三阶段针30 种技术纺织品发布质量控制令。




02

技术性贸易措施通报信息

Notification information on technical trade measures



(一)美国通报 1 项电动汽车相关措施

2023 年 4 月 14 日,美国通报了 1 项电动汽车相关措施,通报号为 G/TBT/N/USA/1983。该措施修订了关于计算电动汽车石油当量燃料经济性 值的程序的法规,以用于美国交通部(DOT)管理的企业平均燃料经济性(CAFE)计划。 具体信息如下: 

通报成员:美国 

通报号:G/TBT/N/USA/1983

涉及领域:电动汽车 

拟批准日期:待定 

拟生效日期:待定

评议截止日期:2023 年 6 月 12 日


(二)欧盟通报 1 项有害物质和混合物相关措施

2023 年 4 月 14 日,欧盟通报了 1 项有害物质和混合物相关措施,通 报号为 G/TBT/N/EU/966。该措施对欧洲议会和理事会关于物质和混合物分 类、标签和包装的第 1272/2008 号法规(EC)进行了针对性的修订,澄清 了部分条款,增加了简化标签的新条款,引入了多种成分物质的分类规则, 参考新的危险类别,并简化一些程序,包括通过在线销售投放欧盟市场。具体信息如下: 

通报成员:欧盟

通报号:G/TBT/N/EU/966

涉及领域:有害物质和混合物 

拟批准日期:2024 年第一季度 

拟生效日期:官方公报发布 20 天后

评议截止日期:2023 年 7 月 13 日


(三)美国通报 1 项有机物质相关措施

2023 年 4 月 17 日,美国通报了 1 项有机物质相关措施,通报号为 G/TBT/N/USA/1984。该措施更新了美国农业部(USDA)有机法规中列入国 家允许和禁用物质清单(国家清单)的物质。具体信息如下: 

通报成员:美国 

通报号:G/TBT/N/USA/1984

涉及领域:有机物质 

批准日期:2023 年 4 月 14 日

拟生效日期:2023 年 5 月 29 日


(四)韩国通报 1 项再利用电池相关措施

2023 年 4 月 13 日,韩国通报了 1 项再利用电池相关措施,通报号为 G/TBT/N/KOR/1137。该措施规定了重新利用废旧锂电池的二次锂电池的安 全要求。具体信息如下: 

通报成员:韩国 

通报号:G/TBT/N/KOR/1137

涉及领域:再利用电池

拟批准日期:2023 年 10 月 19 日

拟生效日期:2023 年 10 月 19 日

评议截止日期:2023 年 6 月 12 日



内容源自深圳市世贸组织事务中心

 由深圳市智能装备产业协会、深圳市电子装备产业协会共同主办的2023“EeIE智博会”将于2023年8月29-31日深圳国际会展中心(宝安新馆)举行。我会诚邀参展商积极参加,欢迎采购商、合作伙伴及行业各界人士莅临展馆参观,共享商机、共谋发展、共赢未来!




深圳市电子装备产业协会成立于2010年5月26日,是中国乃至全球第一家电子装备领域中的专业组织机构。
深圳市智能装备产业协会成立于2015年11月11日,是国内首个整合智能装备、智能机器人、自动化设备三大产业集群内的科研单位、社团和行业专家自愿组成的行业性、地方性、非营利性的社会团体。
协会经过10余年的发展,汇聚了汇川、大族、海目星、新益昌、研祥、康佳、科陆智慧等优秀会员企业1000多家,广泛分布于电子制造、基础元器件、数控自动化、机器人、人工智能、智慧工厂、新材料等行业,另外协会还服务于近万家珠三角电子信息、黑白家电、新能源、光伏、照明、医疗电子、汽车电子等产业链下游企业,形成了以深圳为中心,辐射粤港澳大湾区的产业带集群,在全国装备制造领域都具有较高的影响力和知名度。



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