住建部：造成经济损失85.7万元的燃气事故追责，项目经理、总监被处罚！

事故追踪：管道泄漏致85.7万元经济损失

时间线

2018年12月12日

位于六安市金安区经济开发区长江路与凤凰南路交叉口的污水管网改造工程现场，发生一起因拉管作业导致的合六支线天然气管道泄漏事故，直接经济损失85.7万元。

2023年4月28日

给予项目经理停止一级建造师执业6个月的行政处罚。

2023年4月28日

给予项目总监停止注册监理工程师执业3个月的行政处罚。

（后附住建部原文）

天然气管道泄漏

不仅威胁人身安全，

还会带来巨大的经济损失。

燃气泄漏是燃气爆炸的根源，

常见的家用燃气泄漏有以下几种原因：

燃气软管破损，导致泄漏。 

30%的燃气泄漏事件都是因软管破损而起：

1、软管两端未打卡子或卡子松动。

2、软管超期使用，老化龟裂。

3、使用易腐蚀、老化的劣质软管。

4、疏于防范使软管被老鼠咬坏、尖锐物体刮坏等。

传统胶管已被禁止使用，建议使用金属波纹管。

户内燃气管道损坏，导致泄漏。  

户内燃气管道损坏的主要原因有：

1、长期接触水或腐蚀性物质，导致管道腐蚀。

2、家庭装修、管壁悬挂物品等外力作用，使管道接口松动。

3、管线防腐漆（层）脱落未及时补刷，金属与空气长期接触，导致管线腐蚀。

燃气表损坏，导致泄漏。  

造成燃气表漏气的主要原因：

1、超期使用内部构件老化，导致燃气渗漏。

2、外力破换，引起燃气表表体或接头损坏，导致泄漏。

燃气灶具点火失败，导致泄漏。  

燃气点火失败的原因有：

1、风门没调好，进空气口太大，空气太多。

2、打火触点形成污垢或是微动开关失灵。

3、电池没电。

4、电路接触不良 。

5、过压保护 。

6、管道堵塞 。

7、点火针位置不当 。

锅内液体溢出，浇灭正在燃烧的火焰，导致泄漏。  

导致锅内液体溢出的原因有：

1、大火蒸煮发生沸汤，处理不及时。

2、忘记煲汤、煮粥的时间，人员长时间离开。

忘关燃气阀门，导致燃气泄漏。  

忘关燃气阀门的原因有：

1、缺乏关阀意识。

2、紧急出门或有紧急事件处理。

3、老人或小孩忘记关阀。

4、停气后短期未供气。

燃气阀门接口损坏，导致燃气泄漏。  

导致燃气阀门损坏的原因：

1、长期开关阀门，阀门松动。

2、年久失修。

3、阀门被腐蚀。

燃气灶具损坏，导致泄漏。  

燃气灶具损坏的原因：

1、气灶本身年久失修。

2、气灶质量不合格。

3、人为外力碰触和摩擦导致破坏。

私改燃气管线，导致燃气泄漏。  

私改管线的原因：

1、为室内美观，私自改造燃气管线。

2、为增加燃气设施，自行增设三通延长管线。

3、贪图小利益，为燃气表不计量或少计量，偷改管线。

燃气公司违规操作，导致燃气泄漏。  

燃气公司的违规操作主要有：

1、燃气相关单位在新投运管网或管网检修时置换不到位。

2、没有竣工验收或停用的管线盲目投运。

3、置换或维修时未对设备进行全面检查便进行通气。

4、意外泄漏发生时未及时到达现场或为采取适宜的处置措施引发二次泄漏。

5、未按规定定期进行入户安检或安检、宣传不到位。

只有全面掌握燃气泄漏原因

才能更好地应对安全隐患！

住建部建督罚字原文如下：

建督罚字〔2023〕52号

章某广：

2018年12月12日，位于六安市金安区经济开发区长江路与凤凰南路交叉口的污水管网改造工程现场，发生一起因拉管作业导致的合六支线天然气管道泄漏事故，直接经济损失85.7万元。根据《六安市人民政府关于金安区“2018.12.12”天然气管道泄漏事故处理意见的批复》（六政秘〔2019〕61号）认定，该起事故是一起一般生产安全责任事故。

你作为该工程项目经理，对项目施工安全管理不到位，在项目施工过程中未认真履行天然气管道保护工作，在组织穿跨越天然气管道施工作业过程中，未向管道保护主管部门提出申请、未办理动土作业许可、未申请管道企业现场监护；聘用未取得安全生产考核合格的人员负责项目管理及施工管理工作，对该起事故的发生负主要管理责任。

我部于2023年4月28日作出《住房和城乡建设部行政处罚意见告知书》（建督罚告字〔2023〕53号），你于2023年5月5日签收，未在规定时间内提出书面陈述（申辩）或听证申请。

依据《建设工程安全生产管理条例》第五十八条规定，我部决定给予你自本决定书印发之日起停止一级建造师执业6个月的行政处罚。

如对本决定不服，你可自收到本决定书之日起60日内向我部申请行政复议或6个月内向人民法院提起行政诉讼。

住房和城乡建设部

2023年6月6日

（此件主动公开） 

抄送：安徽省住房和城乡建设厅。

建督罚字〔2023〕53号

刘某：

2018年12月12日，位于六安市金安区经济开发区长江路与凤凰南路交叉口的污水管网改造工程现场，发生一起因拉管作业导致的合六支线天然气管道泄漏事故，直接经济损失85.7万元。根据《六安市人民政府关于金安区“2018.12.12”天然气管道泄漏事故处理意见的批复》（六政秘〔2019〕61号）认定，该起事故是一起一般生产安全责任事故。

你作为该项目总监理工程师，对负责的监理项目管控不力，对施工过程中未认真落实天然气管道保护工作失察，对施工单位盲目穿越天然气管道交叉作业施工未加以制止。你的行为违反了《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定，对该起事故的发生负监理责任。

我部于2023年4月28日作出《住房和城乡建设部行政处罚意见告知书》（建督罚告字〔2023〕52号），你于2023年5月17日签收，未在规定时间内提出书面陈述（申辩）或听证申请。

依据《建设工程安全生产管理条例》第五十八条规定，我部决定给予你自本决定书印发之日起停止注册监理工程师执业3个月的行政处罚。

如对本决定不服，你可自收到本决定书之日起60日内向我部申请行政复议或6个月内向人民法院提起行政诉讼。

住房和城乡建设部

2023年6月6日

（此件主动公开） 

抄送：住房和城乡建设部执业资格注册中心，安徽省住房和城乡建设厅。

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来源：住建部、曹县综合行政执法、博燃网

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