充电桩收费应由市场调节 供应扩容与充分竞争能解“涨价潮”

随着新能源汽车的普及，充电桩作为新能源汽车的重要配套基础设施，也逐渐进入了快速发展阶段。然而，近期多地充电站掀起涨价潮，甚至连充电桩也涨价，这让人们不禁要问：新能源怎么突然不香了？我们到底该怎么看待这件事呢？

首先，新能源汽车的优势之一是其相对于传统燃油车更低的运行成本。这其中除了包括更低的燃料成本外，还包括更低的电价。由于新能源汽车采用电力驱动，因此其能源消耗主要集中在电力上。而电力的价格在很大程度上决定了新能源汽车的运行成本。

在长期以来，新能源的优势是建立在低电价的基础之上的。由于各地长期采用的相对固定的低电价，给新能源汽车建立了较为坚实的基础。这也是新能源汽车得以快速发展的重要原因之一。根据国际能源相关机构的统计，2019年我国居民电价，在可获得数据的28个国家中位列倒数第二，平均每度是0.542元。与其他国家相比，我国居民用电的成本偏低，而工商业的电价较高。

正是由于长期较低的电力价格，让新能源汽车的优势被更加放大，购买新能源汽车充电省钱一直都是一种车主的共识，也正是如此我们看到当前新能源充电站涨价才会感觉如此奇怪，甚至引发了大家的热议。

其次，今年入夏以来，全国多地出现了极度异常的高温天气。这种高温天气导致用电需求大幅上升，而电力系统的容量却相对有限。这使得电力供应日益紧张，电价也随之上涨。特别是在电力供应极度紧张的情况下，各地的公用充电站使用的大部分也都是商业用电体系，往往就会面临被限电或者被涨价的情况，一旦出现这样的情况，想要维持稳定的运行往往就会付出更多的成本，这也是各地充电站价格涨价的根本原因所在。

在这种情况下，新能源汽车的电价也受到了一定的影响。在盛夏时节，大家在使用新能源汽车的时候，往往需要开空调来防暑降温，这无疑又进一步增大了新能源汽车的电力消耗，由于新能源汽车的电力消耗较大，因此其对电价的变化较为敏感。在电价上涨的情况下，新能源汽车的耗电量也在涨，两者叠加之下新能源汽车的运行成本也随之上升，这就是当前大家极度敏感的原因。

第三，充电桩企业的亏损也日益严重。随着新能源汽车的快速发展，充电桩市场也得到了快速发展。然而，伴随着新能源汽车越来越多，各家充电桩企业的亏损问题也日益严重，从某种意义上来说，新能源汽车的充电站是属于一种基础设施，其基础设施的属性注定了往往面临着投入高，回报周期长的问题。

具体来说，一方面，充电桩市场的竞争非常激烈，各家企业为了争夺市场份额，不得不采取价格战等方式。这使得充电桩企业的利润空间被大大压缩，特别是不少充电站为了吸引用户还采用了不少营销手段，在这样的情况下前期亏损的压力必然增大。另一方面，充电桩企业的运营成本较高。充电桩的建设和维护需要大量的资金投入，而充电桩的使用率却相对较低，这是因为充电桩市场苦乐不均的现象比较严重，有些热门点位可以说是一桩难求，但是一些冷门点位却是门可罗雀，在这样的情况下充电站运营企业的本身综合成本就难以控制。

再叠加当前的电价上涨的压力，新能源汽车的电价也在上涨，这使得充电桩企业的盈利压力进一步加大。据36氪的报道，自2014年开放社会资本充电桩运营至今已有8年，当前即使公用充电桩运营商中的头号玩家的利用率长期维持在6%以下，未达到盈亏平衡点。

第四，从长期来看，伴随着新能源汽车市场的发展，目前的电力供应体系必要进行调整。具体来说，有以下几个方面：

一是持续加大电力基础设施建设，需要进一步加大市场供应，构建更多的电厂特别是光伏、风能、核能等新能源发电体系。这样可以降低对传统化石能源的依赖，提高新能源发电比例，从而为新能源汽车提供更加稳定和充足的电力支持。

二是强化充电基础设计的构建，应进一步为新能源汽车构建更加完善的基础设施，特别是充电桩的建设。政府可以引入更多国有企业来承担起新能源充电体系的建设，提高充电桩的投入和建设速度，以满足日益增长的新能源汽车的充电需求。

三是强化顶层设计和制度构建，引入类似于汽柴油的价格规范机制，从制度层面进一步规范充电市场。这样可以有效遏制恶性竞争，保障充电市场的健康发展，更将有助于提高充电市场的公平性和透明度，同时也将有助于降低充电价格的波动。

近日，郑州官方对电动汽车充电站收费行为发告诫函，强调和明确公共充电桩价格“要明码标价”，不能“违规收取未明示费用”。意在对充电桩收费的透明性、规范性予以监管。由此看，郑州监管部门对政策把握准确，没有因为舆论压力而失位或越位。

根据《河南省定价目录》(豫发改价调〔2022〕612号)文件精神，郑州市充电服务费标准不在定价目录。这意味着，郑州市乃至河南省新能源汽车充电服务费施行了市场竞争价，价格由市场说了算。有关部门不会对此行政管制。

当前多地充电站费用大幅上涨，一个关键原因在于市场供需关系。截至2022年底，全国累计建成充电桩521万台。但伴随着我国新能源车产销两旺，部分地区仍存充电桩供应缺口。

工信部等八部门近日联合印发的《关于组织开展公共领域车辆全面电动化先行区试点工作的通知》提出，建成适度超前、布局均衡、智能高效的充换电基础设施体系，新增公共充电桩（标准桩）与公共领域新能源汽车推广数量（标准车）比例力争达到1:1，高速公路服务区充电设施车位占比预期不低于小型停车位的10%。就此，充电桩市场增量巨大。

一个有意思的现象是，除了专门的充电服务运营商外，新能源汽车企业也在大规模部署充电桩。据媒体报道，特斯拉目前在国内的充电桩已覆盖全国140个城市，超级充电桩数量已达15000个。

不仅是特斯拉，我国新能源车企也在加快自建充电网络建设力度。充电联盟数据显示，截至7月11日，上汽集团下属的上汽安悦充电桩有24557个，蔚来有11936个，小鹏有4617个，广汽能源有2739个。

此外，比亚迪、五菱、蔚来、理想等车企一方面扩建充电站，另一方面也在加速车企用户充电服务的“互联互通”。据报道，今年春节期间，蔚来充电桩充电服务订单超90万次，其中76%电量服务于非蔚来品牌。在这些非蔚来品牌中，比亚迪占17.6%，特斯拉占15.8%，小鹏占4.10%。

随着车企自建充电站数量上的增加，打通资源共享环节，将持续提升充电站的使用率，带来更高的单位时间产出，从而以综合收益提升来抵消成本增加，保持充电服务费用的平稳。

在“新能源车下乡”中，不少地区开始通过划拨配备公共充电桩用地，协调国家电网完善供电保障等，缓解企业在充电站建设方面的用地、用电成本。随着政策利好及技术创新，我国充电站建设将得以更高效率完成，降低各项成本。

中国电动汽车充电基础设施促进联盟的数据显示，2022年公共充电桩增量同比上涨91.6%。随着我国公共充电桩的大幅扩容，不仅能让新能源车车主享受到更加便利的充电服务，同时也能推动市场竞争，任何一家充电服务商想激进涨价，都要掂量用户流失等后果。

市场机制包含了供求机制、价格机制和竞争机制，三者相互影响，自动地调节着资源的流向和流量，实现资源的合理配置。而价格则是资源流向的反映，更是资源配置的结果。

当新能源车充电市场公共充电桩建设保持高位增长态势，车企自建充电网络有利于打破当下第三方运营商主导的市场格局，让竞争更加激烈，技术及成本优化则带来“固定”成本的进一步降低，如此，充电站费用无需过度行政干预，就会转向一个更符合供需关系的水平。（新京报、界面新闻）