制假售假“零容忍”，助力国妆产业高质量发展

在主会场的启动仪式上，广东省市场监督管理局、惠州市政府负责同志作发言。中央宣传部、最高人民法院、最高人民检察院、农业农村部、商务部、文化和旅游部、海关总署、市场监管总局、知识产权局、邮政局等国家质量强国建设协调推进领导小组成员单位和相关部门同志，22个省（区、市）市场监管部门和相关单位负责人，部分国家驻华领事馆官员，以及行业协会、中外权利人代表、媒体记者等参加此次活动。

制假售假，危害极大

在主会场的展台上，陈列着一排包装精美的香水，其中不乏古驰、香奈儿、圣罗兰等国际大牌。然而，这些产品无一例外均是假货，收缴于不同的侵权假冒进口化妆品生产窝点。

图源：《中国化妆品》拍摄

值得注意的是，此次侵权假冒伪劣商品全国统一销毁行动销毁的200多种侵权假冒伪劣货物中，化妆品的货值为6000余万元。

随着经济快速发展与人民生活水平的提高，化妆品日益成为刚需日用品，事关人民群众健康安全，也事关“美丽产业”的发展。党中央、国务院高度重视，做出一系列重大部署，严厉打击非法添加、假冒伪劣等违法行为。

2021年《化妆品监督管理条例》（以下简称“《条例》”）的正式实施，规范了化妆品生产经营活动，加强化妆品监督管理，保证化妆品质量安全，保障消费者健康，对违法经营加强处罚力度，促进化妆品产业健康发展，为消费者对“美”的需求保驾护航。相关部门采取各项举措，化妆品市场秩序治理取得显著成效。

2022年，在此大背景下，全国双打办设立了化妆品领域的重要研究课题，委托《中国化妆品》杂志社组织执行。《中国化妆品》杂志社曾在实地调研中发现了5类需要重点关注的现象：第一，假冒化妆品的销售已经触达线上线下各个渠道；第二，因利益驱动及生存所需，各个渠道有真假并存的现象；第三，品牌被侵权，尤其是线上售假，易发现但维权难，执法也难；第四，贪图便宜的心理使消费者忽略了对产品品质的追求，公众对制假和售假的意识淡漠；第五，渠道的垄断、发展的不均衡等因素给行业带来了不良诱因，化妆品行业面临销售业态的巨大变革。

受高额利润的诱惑，仍有许多不法分子借机制售假冒品牌化妆品或者为达到宣传效果在化妆品中违法添加禁限用物质。侵权假冒作案手法多样化、线上线下一体化、产销地点分散化等新情况、新问题不断涌现，对行业管理与监管执法提出了新挑战。

国妆高质量发展离不开严监管

作为健康相关产品，化妆品质量安全直接关乎公众的身体健康，然而，随着化妆品需求量的急剧增加以及网络交易的普及，生产销售侵权、假冒伪劣化妆品犯罪已成为市场中的一大痼疾。化妆品产业的侵权、制假售假行为，造成的伤害是多主体、多角度、多层次的：

对消费者造成健康威胁及财产损失。有的消费者花大价钱买到假冒化妆品，不仅没有起到应有的护肤作用，还可能有“毁容”的风险，给消费者造成精神和物质上的双重损失；

伤害名优企业的市场与口碑。李逵李鬼真假难辨，假冒伪劣产品一旦滋长过剩，就会抢占正品的市场份额，使正规企业销量下滑、效益减少，还可能遭受信誉损失、形象破坏，甚至就此一落千丈；

扰乱市场经营秩序。化妆品市场要保持有序竞争、良性竞争，才能正常运行。假冒伪劣产品会造成不正当竞争，导致正品、良品挤压仓库，造成“劣币驱逐良币”现象。这不只是企业的损失，更会让市场失序；

损害“中国制造”的形象。如果假冒伪劣化妆品逐渐渗透到出口商品序列中，目的国或地区消费者会认为中国商品价廉却物不优，对“Made in China”的印象大打折扣，严重损害中国的对外贸易形象。这对于有出海布局的国妆企业/品牌来说，无异于一记重锤。

化妆品行业人应该自觉学习法规、遵守法规，明确且坚信《条例》对化妆品产业的基础性规制作用，明晰新条例不是“为管理而管理”的法规，而是“为发展而管理”的根本初衷。打击企业的侵权行为和生产经营假冒伪劣化妆品活动，对优化我国市场化、法治化、国际化的营商环境起到了重要作用。重拳出击，警钟长鸣。必要协同各方力量严格监督管理、强化主体责任、净化市场环境，中国化妆品产业才能实现高质量发展。

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