走近美丽海湾 | 江苏盐城大丰川东港

近日，生态环境部发布了第二批12个美丽海湾优秀案例。这些美丽海湾优秀案例各美其美、美美与共，从不同方面展现了“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”的海湾之美。让我们走近12个海湾，一起领略它们的环境之优、生态之美、治理之效。今天，让我们一起来看江苏盐城大丰川东港～

推荐理由：江苏盐城大丰川东港秉持生态优先、保护优先、自然恢复为主的方针，有效保护麋鹿、丹顶鹤等珍稀濒危生物及其繁衍栖息的滨海湿地，多举措提升区域海洋生态环境质量，更加有效地保护了湿地自然生境的原真性和完整性，进一步突出了川东港的自然之美、生态之美、世遗之美，让海湾之美更具内涵。

自然禀赋：盐城大丰川东港位于江苏省东南部沿海，海湾内自然生态禀赋良好，滨海湿地资源多样，拥有大丰麋鹿国家级自然保护区和国家级珍禽自然保护区，是“中国麋鹿之乡”、中国黄（渤）海候鸟栖息地核心区、鸟类在东亚—澳大利西亚迁徙路线上最重要的中转站之一，也是东部唯一的暗夜星空保护地和授时观测站。

治理成效：一是陆海统筹推动水质改善，常态化清洁维护岸滩整洁。治理入河入海污染源，实施入河入海排污口的排查、溯源和整治，系统推进入海河流水质提升工作。2022年国考川东闸断面稳定达III类，总氮浓度较2020年下降8.98%，邻近海域两个国控点位海水水质优良比例达100%。开展常态化海滩垃圾清理，实现全时段“无积存”目标，湾区内垃圾盖度常年小于0.5‰。二是全力推进湾区内生物多样性保护，严格落实黄海湿地资源保护。在南建川1620亩退养区域，创新推行“生态+农业” “金融+修复+碳汇”等生态保护修复模式，有效促进了碳达峰碳中和战略目标的区域化落地。散放麋鹿啃食和踩踏，综合施策有效抑制互花米草的扩张。区域生物的种群数量稳定增加，截至2023年7月，麋鹿种群数量已增至7840头，占世界总数的近70%。东方白鹳、丹顶鹤、黑脸琵鹭、琵嘴鸭等珍稀濒危鸟类近年来呈现增加趋势。三是秉承历史人文之美，持续提升亲海空间品质。依托世界遗产地效应，充分发挥自然优势，深入挖掘地质历史价值。湾区内“野鹿荡”成为东部唯一暗夜星空保护地，邀请中科院、南京地质古生物研究所等科研机构来此勘探并成立科学研究所，发掘独特的潮间带文明。积极探索麋鹿、湿地等自然科普研学活动，建设麋鹿自然营地，案例被录入《全球世界遗产教育创新案例集》。建设全长9.53公里的川东闸-竹港闸观海廊道，设有多个亲海驿站、观鸟台等景观节点，为市民游客拥抱亲海空间提供了条件。

长效机制：印发《关于加强大丰区省级以上生态保护红线区域内森林和湿地资源管理工作的通知》，严禁任意改变湿地用途，确保湿地生态功能不降低、面积不减少；编制《大丰区湿地保护规划（2019-2030年）》，以规划统领生态保护，长效保护海湾湿地资源；出台《盐城市大丰区野生动物保护联席会议制度方案》，明确自然资源、生态环境等近20个单位的工作职责，实现多环节强化野生动物保护执法监管；实施《江苏省大丰麋鹿国家级自然保护区麋鹿长期管理方案》，落实麋鹿种群差别化管理、野生麋鹿网格化管理、野生麋鹿种群系统监测和调查；制定严格的垃圾清理、森林执法等常态化管理制度。大丰川东港以专项机制保障各项治理措施长期顺利实施，实现海湾资源的绿色可持续发展。

经验总结：一是“生态+农业”综合治理模式。川东港以系统性思维实施生态修复，探索良性循环的种植模式，不使用化肥农药，稻谷部分收割，部分保留作为鸟类“口粮”和繁殖、夜栖及避险的场所，同时将谷物售卖的经济收益作为生态修复工程后期的管护经费，提升了生态系统可持续性。二是“生态+旅游”保护发展模式。依照“道法自然、自然而然”，遵循EOD环境导向开发模式，秉承世遗湿地国际化影响力，川东港着力打造“海陆连线”的旅游集聚区，发展麋鹿特色旅游，绘就人海和谐自然美好的画卷。探索绿水青山就是金山银山的转化路径，为沿海经济社会发展提供经济与生态、开发与保护的新路径，让绿水青山与金山银山和谐共生，让海湾更美丽、让人民更幸福。三是“生态+研学”世遗科普模式。海湾内建设了江苏省首家、全国第二家湿地学校—黄海湿地自然学校，开展自然教育体验式教学，集生态旅游、自然研学和景观休闲于一体，于2021年7月被联合国教科文组织亚太地区世界遗产培训与研究中心收录入《全球世界遗产教育创新案例集》。

盐城大丰川东港

野鹿荡湿地保护修复成效

治理前

治理后

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