报警器安装市场乱象何时休？燃气公司被指“限定交易”也很无奈！

来源：四川新闻网

本文出处：天然气与法律

编者按：2021年9月1日开始实施的经修订《安全生产法》要求城镇餐饮等使用燃气的经营单位须安装燃气报警器并保障其正常使用。各地也陆续出台政策措施，推动燃气报警器安装工作开展。燃气报警器安装过程中也暴露出一系列问题，如燃气报警器价格偏高、产品质量参差不齐、指定单一燃气报警器经销商、后期运维成本过高等问题。

本期分享新闻中，由于四川阆中市部分燃气报警器安装公司的无序市场行为，给燃气用户和燃气公司均造成了困扰，一方面为推销自身报警器及安装服务，误导或欺骗经营单位已安装报警器不合格，需要重新安装；另一方面，部分安装公司假借燃气公司名义，告知商户未安装报警器或者已有装置存在安全隐患，需选择其安装，否则将予以停气。由于燃气用户并不具备相关专业知识，难以进行正确判断，给生产经营造成较大困扰，阆中市当地燃气公司也被“无辜牵连”，被指报警器安装乱收费、停气。

相信阆中市燃气报警器安装市场的乱象并不是个例，全国其他地区也同样存在。

就燃气公司而言，应当主动做好报警器安装情况的排查与告知工作，用户可以自行选择市场上报警器品牌并委托具有资质的安装公司进行安装，任何单位均不能强制用户接受一家公司的安装服务。同时，燃气公司也应当开展内部反垄断等合规培训，防范工作人员在报警器安装服务过程中不适当推销导致反垄断投诉，或者内部人员与外部安装公司进行串通，假借燃气公司名义指定交易。

对于燃气用户而言，在安装燃气报警器的过程应当仔细辨别报警器是否符合国家标准、是否存在质量问题，并核实安装公司的经营资质，不确定的情况可主动向政府部门或燃气公司咨询。

此外，地方政府主管部门发布政策文件，授权单一经营者负责燃气报警器销售、安装、制定验收标准，或者设置不合理的项目库、供应商名单等排除、限制竞争的情况也十分常见，已有查处案例。燃气公司与燃气用户在报警器的安装过程中，也应引起注意。

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不装“高价”燃气报警器就停气？阆中燃气公司：因为不装报警器存在安全隐患而停气

四川新闻网消息（记者 李婷婷 摄影报道）“我洗一个头才收费10块，而我一个10平方的店铺燃气报警器安装收费却要2600元，还要求必须安装这个报警器，不然就要停止供气，我想问问我要洗多少个头才能把这笔‘天价’费用赚回来？”近日，阆中一理发店老板何某向四川新闻网记者反映安装燃气报警器的问题。接到投诉后，记者第一时间联系了四川阆中燃气有限公司相关负责人。该负责人表示，这是“市场化运行，住建在统一管理，我公司还无资质安装。”

同时，记者还发现多条关于“阆中市安装燃气警报器”的相关文章在网络上引起关注。搜索发现，“阆中市强制安装天然气报警装置”“报警装置报价2200元”“指定唯一安装公司”“用户不安装燃气报警器将停气一个礼拜”等在网络上成为高频词汇。燃气报警器安装费用是否存在不合理？带着这个问题，记者前往阆中市展开了走访调查。 

商户：“收费太高”“没得自主选择权”“指定消费”等问题让人苦不堪言

记者来到阆中市凌家坝社区一火锅店，该店老板杨女士告诉记者，“我这个火锅店去年9月28日才开始试营业，店内的燃气设备都是找阆中燃气来安装的，现在还不到一年，昨天（18号）那个燃气报警器安装公司的工作人员上门推销，她们没有进行任何检测，仅凭肉眼就否定去年燃气安装的报警器不合格，张嘴就是两千多的价格，还扬言9月30日之前不重新安装就要停止供气，一个燃气报警器反复折腾我们这些商户”。

“我们在网上查了他们已经安装了的报警器和探头一套加起来成本不到1000元钱，然而却要收我们2600元/套，而且听他们的意思我们还没得选择，因为那个资料上面他们是唯一指定安装的施工单位。”在杨女士的店内，杨女士拿给记者一张《安装使用可燃气体报警装置的告知书》，但告知书内的第五部分，确实只看见“西部水电建设有限公司”一家公司。

据了解，杨女士在阆中老城区还有一个店铺，该店铺收到的资料上面又是另外一家安装公司。杨女士介绍，“另外一家也说他们是唯一指定的安装公司，到最后我也不知道到底哪家公司才是唯一的”。事后记者从相关部门了解到，阆中市共有8家符合安装资质的公司。

“我就搞不明白一件事，同样是你天然气公司开户安装的管道，现在过了才一年的时间又说我这个存在安全隐患，要求整改，这不是自己否定自己是什么？翻来覆去遭殃的还是我们老百姓。”阆中市另一条街道某串串店老板许女士告诉记者，“它的一个报警器是2000多，一个探头900多，安装公司说根据店里面积大小来安装，我这个店铺200平米，当时装下来是花了6000元左右，还有那些管道也全部要求要改成他们规范的。以前开户安装的时候已经花了一万多块，现在又喊来补装这些东西，要求我们整改，还要把管道全部换完，不然就要停气。确实搞得我们商家压力很大”。

“我们自己购买合规的工业燃气报警设备最后再请外面的安装公司安装好，结果燃气公司验收的人过来说我们安装的不合规，存在安全隐患，后来实在没办法只能花高价钱，又找他们指定的安装公司来安装，结果一次性通过验收了。”阆中市南池路的商户杜先生谈到，“说起来我们可以自主选择安装公司，但是实际上只要我们不找他们指定的那几家安装公司安装，后面的验收根本不会给我们通过，这实际上也就是一种变相的强买强卖，因为商户没得选择”。

经过走访，当地商户除了反映燃气报警器收费太高、商户没得自主选择权、安装公司虚假宣传等问题以外，记者从已经安装燃气报警器商户提供的资料中还了解到一个普遍现象，安装公司收取的几千甚至更高的费用根本没有向商户提供正规的发票，仅仅向商户提供了一个收据。据了解，本次要求全面安装的商户有3500余户。

“费用是直接通过微信转账给安装公司，没有收到发票，只有收据。”就在采访最后一家商户的时候，该商户向记者提供的相关资料当中，记者发现并没有安装公司向这个商户开具发票。

当天记者共随机走访了5家商户，5家商户反馈的问题也基本相同，均表示收费太高、没得自主选择权、指定消费等问题，同时，也希望相关单位能够管理这种乱象。随后，带着诸多疑问记者首先联系了四川阆中燃气有限公司了解相关情况。

阆中燃气：“不安装燃气报警器就停气”安装公司这种说法有误，是因为不安装燃气报警器存在安全隐患而停气

对于市民投诉燃气报警器安装乱收费、停气等问题，四川阆中燃气有限公司总经理李舜接受了记者采访。

“我们按照四川省燃气管理条例，履行检查、宣传、督察和报告4项职责。”李舜说，通过检查用户有没有进行燃气报警器的安装、宣传告知用户安装报警器的政策依据、对于存在安全隐患的用户提出书面整改建议和对燃气用户拒绝整改的报告给相关部门处理。

针对商户反映安装公司价格过高的问题，李舜表示，这是市场行为，燃气公司管不了价格过高的问题，哪怕安装公司免费安装也管不了，而且阆中燃气公司根本不具备安装资质，所以并没有参与燃气报警器的具体安装工作。

对第三方安装公司否认燃气公司安装的东西不合格，李舜说，“第三方安装公司没权去认定这些。”针对市民投诉“燃气公司的工作人员指定安装某家公司的燃气报警器”一事，李舜表示，“可能存在这样的员工，我们一旦发现一起必处理一起，下来后我们将加强员工的宣传。”

当记者问到商户投诉“不安装燃气报警器就停气”的说法，李舜强调，没有任何法律法规授权或者赋予第三方安装公司这方面的权利、责任与义务。只有针对下达整改通知书后，还拒不配合整改工作的，可以采取暂时停气等手段督查用户整改到位。

据李舜介绍，符合下达整改通知书的单位只有三大类，第一类为燃气经营企业（四川阆中燃气有限公司）出具的书面整改建议；第二类为行业主管部门（住建局、商务局等）；第三类为应急管理局综合安全执法检查。

针对市民提出的阆中市燃气报警器安装“没得自主选择权”“指定消费”“收费太高”等问题，商户与燃气公司各执一词。相关主管部门对此如何回应？四川新闻网记者将持续关注。

本期编辑 | 包坤

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