李克强同志逝世，曾提出“向雾霾等污染宣战”

中国共产党第十七届、十八届、十九届中央政治局常委，国务院原总理李克强同志，近日在上海休息，2023年10月26日因突发心脏病，经全力抢救无效，于10月27日0时10分在上海逝世，享年68岁。

在生态环境保护方面，李克强也非常重视这项工作，曾经提出“向雾霾等污染宣战”，并设立专项资金，组织相关学科优秀科学家，集中攻关雾霾形成机理与治理。

2014年3月13日，十二届全国人大二次会议闭幕，时任国务院总理李克强在人民大会堂金色大厅与中外记者见面并回答记者提问。

有记者提问，现在我们老百姓对雾霾的抱怨越来越多,我们也注意到，您在政府工作报告中对此用了“宣战”这个词，这在以往是没有的。请问，“宣战”到底意味着什么？

对此，李克强表示，我说要向雾霾等污染宣战，是因为这是社会关注的焦点问题。许多人早晨一起来，就打开手机查看PM2.5的数值，这已经成为重大的民生问题。

我们说要向雾霾等污染宣战，可不是说向老天爷宣战，而是要向我们自身粗放的生产和生活方式来宣战。我们去年出台了国务院治理大气污染的十条措施，在161个城市进行PM2.5数值的监测，这在发展中国家是最多的。这不仅是要让人民群众提高自身防护的意识，更是给政府增加责任。今年我们主动加压，加大降耗力度，也就是确定能源消耗强度要下降3.9%，而去年实际完成是下降3.7%，这意味着要减少2.2亿吨煤炭消耗。

▼2014年3月13日，李克强在北京人民大会堂与中外记者见面，并回答记者提问。图片来源：新华网

李克强表示，对包括雾霾在内的污染宣战，就要铁腕治污加铁规治污，对那些违法偷排、伤天害人的行为，政府绝不手软，要坚决予以惩处。对那些熟视无睹、监管不到位的监管者要严肃追查责任。

当然，雾霾的形成有复杂的原因，治理也是一个长期的过程。但是我们不能等风盼雨，还是要主动出击，希望全社会，政府、企业、社会成员，大家一起努力，持续不懈地奋斗，来打这场攻坚战。

随后几年的全国两会上，李克强也曾多次发出过环保最“强”音。

在2015年的中外记者见面会上，李克强表示，治理要抓住关键，今年的要害就是要严格执行新出台的《环境保护法》。对违法违规排放的企业，不论是什么样的企业，坚决依法追究，甚至要让那些偷排偷放的企业承受付不起的代价。

同时，对环保执法部门也要加大支持力度，包括能力建设，不允许有对执法的干扰和法外施权。环保等执法部门也要敢于担当，承担责任。对工作不到位、工作不力的也要问责，渎职失职的要依法追究，环保法的执行不是棉花棒，是杀手锏。

2017年两会，李克强还表示，今年我参加两会讨论的时候，有科学家说，雾霾的形成机理我们还没完全搞透，他说中国北方冬季的雾霾在全世界都是特殊的。当然，这个因素我不便在这儿讲，科学家还要做充分的论证。但是，我想明确，国家为此将设立专项基金，不惜重金组织最优秀的相关科学家攻关，抓紧把雾霾形成的未知因素找出来，使我们治理雾霾更加有效。

他表示，大自然的阴晴风雨不是人类能支配的，但是我们可以支配我们的行为，可以转变我们的发展方式。我和大家的心情一样，雾霾要治理，蓝天在未来不会也不应该成为奢侈品。

李克强所说的“设立专项基金”，很快就落实了。

2017年3月17日下午，李克强主持召开国务院常务会议，确定《政府工作报告》责任分工，部署落实全年工作。会议根据《政府工作报告》明确了今年政府工作11个方面56项重点任务，其中之一就是：安排专项资金，组织专家集中开展雾霾研究与治理攻关，力争尽早见效。

“我这次参加陕西代表团讨论时，一位中科院院士告诉我，他们经过十多年跟踪研究发现，中国北方冬季雾霾在全世界都是特殊的，除了我们熟悉的燃煤、尾气排放和扬尘等，还有其他影响因素。”李克强说，“这项工作没有写进《政府工作报告》，但我在记者会上做出承诺。今天我们就确定下来，要跨部门组织多学科科学家集中开展攻关，专心做好这一件事，坚决打胜这场雾霾‘歼灭战’！”

李克强强调，雾霾涉及人民群众健康，人民群众对此有很大期盼，可以说已经成为“民生之痛”、当务之急。所以我们更要抓紧时间进行大规模、高质量的观测研究，找到治理雾霾的有效对策，给人民群众一个交代。

“今天我们就定下来，国务院设立专项资金，集中攻克这个课题。”李克强说，“两弹一星我们都研究出来了，这一事关人民群众重大期盼的难题必须拿下来！我们不计成本，再多钱也要拿。只有研究透了才能‘对症下药’！”

▼2017年3月5日，第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。李克强作政府工作报告。图片来源：新华社

经过了两年多的努力，这项“总理基金”终于见到了成效。

2019年全国两会，时任全国政协人口资源环境委员会委员、民建中央常委、生态环境部大气环境司司长刘炳江表示，在我们背后有两千多名全国一流的大气、气象等科学家，这是总理拿出了近6个亿的基金来支持做这项研究，所以雾霾的原因也基本搞清楚了。

“大家可以看到，每天每次信息向大家公布，雾霾什么时候来，多大范围，什么时候走，都可以及时公布。”刘炳江说。

同年3月11日，时任生态环境部部长李干杰举行记者会，他也表示，经过专家研究，污染排放的原因已经更加明确具体了。在污染排放中间有四大来源是主要的，占比要达到90%以上，分别是工业、燃煤、机动车、扬尘，当然城市与城市稍微有点差别。

另外，PM2.5组分（组成成分）也基本搞清楚了，主要的组分也是四大类，硝酸盐、硫酸盐、铵盐和有机物，占比达到70%以上。

“来源搞清楚了，组分搞清楚了，也就是主要矛盾清楚了，主攻方向清楚了。你要治理这样四大来源，针对主要的组分开展工作。”李干杰说。

除了关心雾霾的研究与治理，对于生态环保产业，李克强也曾多次在《政府工作报告》中提及。

2015年两会，李克强在作《政府工作报告》时表示，要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。

他表示，要打好节能减排和环境治理攻坚战。积极发展循环经济，大力推进工业废物和生活垃圾资源化利用。我国节能环保市场潜力巨大，要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。

2016年《政府工作报告》中，李克强又提出，要把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业。

他表示，要大力发展节能环保产业。扩大绿色环保标准覆盖面。支持推广节能环保先进技术装备，广泛开展合同能源管理和环境污染第三方治理。加大建筑节能改造力度，加快传统制造业绿色改造。开展全民节能、节水行动，推进垃圾分类处理，健全再生资源回收利用网络，把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业。

2017年两会，李克强表示，培育壮大节能环保产业，发展绿色再制造和资源循环利用产业，使环境改善与经济发展实现双赢。

到了2019年两会，李克强在作《政府工作报告》时又表示，要壮大绿色环保产业。

他表示，要坚持源头治理，加快火电、钢铁行业超低排放改造，实施重污染行业达标排放改造。调整优化能源结构。推进煤炭清洁化利用。健全天然气产供储销体系。大力发展可再生能源，加快解决风、光、水电消纳问题。加大城市污水管网和处理设施建设力度。促进资源节约集约和循环利用，推广绿色建筑、绿色快递包装。改革完善环境经济政策，健全排污权交易制度，加快发展绿色金融，培育一批专业化环保骨干企业，提升绿色发展能力。

从“把节能环保产业打造成新兴的支柱产业”，到“培育壮大节能环保产业”，再到“培育一批专业化环保骨干企业”，无一不体现出李克强对于生态环保产业的关心与支持。

希望未来，生态环保产业也能逐步发展壮大，真正成为我国发展的一大支柱产业，为绿色发展提供新动能。

1、李克强同志逝世，新华社，2023-10-27

2、两会丨李克强总理将作政府工作报告 过去5年关于环保产业都说了啥？环保圈 2020-05-21

3、国务院总理李克强答中外记者问实录，人民网，2017-03-15

4、李克强：对包括雾霾在内的污染宣战，就要铁腕治污加铁规治污，新华网，2014-03-13

5、李克强设专项资金：集中攻关打一场雾霾“歼灭战”，中国政府网，2017-03-18

6、6亿总理基金弄清楚雾霾成因了吗？环境部部长李干杰回应三大成因，21世纪经济报道，2019-03-11

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