企业安全文化建设实践经验 | 怎样建立安全生产正向激励机制？

企业安全文化建设实践经验——

怎样建立安全生产

正向激励机制？

安全生产奖惩制度的制定和实施是企业安全生产管理的重要手段，而不是目的。因为无论是对在安全生产工作中作出突出贡献的先进个人或先进集体进行奖励，还是对发生安全生产事故或违反安全生产规定的责任人进行处罚，均属于小概率事件，都无法从根本上解决员工工作积极性缺失的问题。

尤其是对违章行为的处罚，如果未就违章原因进行深层次分析，就简单粗暴地将本属于组织的问题归结为员工的问题，甚至以保护员工的生命与健康为由进行过度的监督管理，只能抑制员工的积极性，是典型的负向激励。

安全生产为什么需要正向激励

安全生产管理，实际上包含了安全管理和专业管理两个性质完全不同的业务。从管理的对象看，安全管理的对象是人，落脚点是为了规范人的行为，专业管理的对象是物，落脚点是为了把技术标准的要求落到物上；从管理的主体看，安全管理与专业管理的执行主体是同一个人，即管业务必须管安全，且执行主体既是管理者又是被管理者；从管理的载体看，安全管理与专业管理的载体是同一项任务流程，只是侧重点不同，安全管理的侧重点是风险管控，专业管理的侧重点则是质量管控。安全管理是一项复杂的系统工程，涉及理念、思路、方法、工具、知识、技能、行为、心理、绩效和文化等一系列问题。要实现安全管理标准化与安全行为规范化的目标，就必须紧密依靠全员参与和主动作为，必须积极培育企业安全文化，必须建立正向激励机制，否则安全管理就是无源之水、无米之炊。

正向激励的实质

安全管理有其自身的发展规律。发现规律、尊重规律、运用规律是做好安全生产工作的前提，也是提高安全管理水平和管理能力的必然要求。如何正确理解和准确把握安全管理发展规律，明确安全管理方向，关键在于如何理解安全理念中的核心价值观。

众所周知，安全理念中的核心价值观是以人为本。首先，从保护人的生命与健康考虑，这是以人为本的第一层含义；其次，从安全生产必须全员参与的角度考虑，应充分发挥人的积极性、主动性和创造性，这是以人为本的第二层含义；最后，从实现员工价值的角度考虑，应最大程度地呈现安全绩效水平，这是以人为本的第三层含义。可见，以人为本是判断安全管理“对”与“错”的“标尺”。进行正向激励的实质，就是在“对”的事情上，激励员工积极参与、努力拼搏、贡献才智、创造价值，推动安全管理向安全理念引领的方向发展。

从另一方面讲，导致事故的主要因素是人的不安全行为，人的行为主要由潜意识决定，而人的潜意识又受到事故的小概率性和图省事的人性弱点影响。运用正向激励手段，从本质上说，正是为了遏制人性弱点，以达到规范行为的目的。

正向激励的范围

安全管理水平的高低，取决于干部员工的综合素质，进而取决于组织的人才培养能力，即组织的岗位建设能力。此能力主要体现为以下“三要素”：一是岗位标准是否健全；二是岗位任务流程是否清晰；三是岗位人员是否胜任。

建立正向激励机制的过程，就是抓住岗位建设“三要素”，将正向激励运用到“学、练、用、赛、创”5个环节的过程。其中，“学”，指员工学习岗位任务流程中的知识；“练”，指员工训练岗位任务流程中的技能；“用”，指员工在实际工作中运用流程中的知识和技能；“赛”，指发动员工围绕岗位任务流程中学到的知识、练就的技能和取得的工作成效展开比赛；“创”，指员工对安全生产工作中存在的新问题开展创新活动。当正向激励机制有效运行后，便可全过程地调动员工的积极性、主动性和创造性，推动高质量发展和高水平安全良性互动，为实现卓越安全文化奠定坚实基础。

正向激励的载体

正向激励的对象是“人”，但最终要落在“事”上。只要员工在自己的工作岗位上，尽职尽责地把正确的事做对了、做好了，就应该给予激励。所谓正确的事，就是对组织目标、岗位职责、具体任务、工作流程的层层分解和落实。以岗位任务流程为载体，通过激励员工建流程、学流程、练流程、用流程、赛流程、创流程，充分释放正向激励的内生动力，推动安全管理向更高的阶段发展，为安全理念根植、安全责任落地、安全文化育成提供动力保障。

正向激励的形式

正向激励的形式多种多样，只要能起到激励作用就可以采用。

一是物质奖励。物质是人的第一需求，也是人类社会发展最根本的驱动力。这个问题不能回避，也无法回避，只能积极面对。任何回避、忽视或应付的结果，只能换来基层组织与员工活力的丧失。一个缺乏活力的组织，将永远停留在被动管理阶段，安全基础也必然处于薄弱状态。

二是精神鼓励。人们对价值的需求，并不仅限于物质层面，还包含情感、荣誉、知识等精神层面的更高需求。为此，组织应善于为员工搭建个人成就和团队荣誉的展示平台，让员工有机会分享他们的工作经验、工作收获和工作体会，感受组织的赞誉、领导的赞赏和同事的鼓励。

三是个人成长。组织是员工成长的平台，事业是员工成长的生命线，实现个人成长和价值创造，是人们最高层面的价值需求。企业安全管理的核心竞争力，就在于对安全生产人才队伍的培养。将员工个人成长纳入正向激励的范畴，必将极大地调动员工的积极性、主动性和创造性。

正向激励的原则

要充分发挥正向激励的作用，应遵循以下原则：

一是实事求是。激励必须以事实为依据，要坚决反对弄虚作假。

二是绩效导向。安全管理的成效，最终通过安全绩效体现，要坚决杜绝形式主义。

三是定性与定量结合。没有量化就没有激励，应尽可能将定性转变为定量。定量是物质奖励的依据，定性则用于精神鼓励。

四是激励到人。激励必须落到个人，任何泛化式的激励都无法真正起到激励作用。

五是公正、公平、公开。激励应对事不对人，要信息透明，要经得起实践检验和群众监督，要全员自主参与。

六是注重时效。激励应尽可能及时兑现，通常不宜超过一个月，时间越长激励效果越差。

七是自运行。好的激励机制一定是建立在自运行基础上的，应尽量避免人为干预，一旦失去公平性，激励的效果将大大减弱。

正向激励机制设计的要点

机制是客观事物发展之理，是企业运行之道。机制是客观存在的内在逻辑，无论人们是否知道、承认或者喜欢，它总是在“后台”自动运行，只要条件满足，就会产生必然的结果。人们可以认识、发现、利用机制的这一特性，将其机理引入安全管理活动中，并通过设置一定的前提条件，使之按照组织的意图，自动自发地达成预定的目标。

开展正向激励机制设计，应重点把握好以下要点：

一是聚焦责任载体。由于安全风险都是分布在任务流程之中的，只要控制住流程中的关键质量点和关键风险点，就能避免事故发生。因此，将任务流程作为责任载体，是最佳选择。

二是明确激励主体。在明确将岗位任务流程作为责任载体的前提下，所有参与建流程、学流程、练流程、用流程、赛流程、创流程等环节的员工及其团队，以及有直接管理关系的管理者，均应作为激励的主体。

三是完成价值内嵌。明确激励主体之后，从员工和企业两个维度进行价值内嵌设计。员工维度主要考虑能级水平、承担角色、完成工作量、核心需求等；企业维度则重点考虑质量控制指标、风险控制指标等。

图1 激励机制设计要点

四是实现机制自运行。激励机制设计完成后，要反复检验，多方征求意见，本着目标导向、价值驱动、参量调整、逐步完善的原则，最终实现组织目标与个人目标“合二为一”的双赢战略目标（见图1）。总之，建立安全生产正向激励机制的目的，是确保安全责任落地到流程，并能自动自发地运行起来，为自主式安全管理模式的建立创造有利条件。（作者徐晟洲本名徐日洲，系国家电网内蒙古东部电力有限公司原安全总监兼安监部主任）

读者观点

对照马斯洛的“需求五层次”理论，如果将物质激励对应为满足人的生存需求和安全需求，将精神激励对应为人的社交需求和尊重需求，那么正向激励之于员工个人成长的作用则对应为满足人的自我实现需求。

所谓“方向比努力更重要”，当企业在开展安全文化建设过程中，对员工的行为给予“是走在正确的道路上”的肯定时，无疑会充分激发员工的潜力，调动起他在这一“正确方向”上的主观能动性，进行更多地思考、行动和创新，进而形成良性循环，使企业的安全文化通过“知、信、行”3个层次实现落地。

关于正向激励机制的建立原则，笔者认为重点应放在如何确保“自运行”上。所谓“自运行”，就是自动触发，即当企业倡导的行为一旦出现，正向激励机制就会被自动触发，行为人可在第一时间被肯定，无需经过采集、汇总、评判再兑现激励的过程。

比如现在很多企业施行的“积分制管理”就是一种正向激励自运行机制，只要员工做出了企业鼓励和倡导的行为，就能自动获得加分，让员工即时感受到被肯定。这种方式对一线员工尤其重要。

——苏美达股份有限公司安全生产主任专员 王俊

《岗位履责的载体及核心内涵是什么》一文让我感触颇深。回顾本人从事化工企业安全管理提升咨询服务近20年的工作经历，始终专注于企业安全生产合规管理，对流程管理却几乎没有涉及。现在才终于感悟到，我们没有发现和治愈企业安全管理的“脑血栓”“肠梗阻”！

试问，没有科学的组织架构，没有明确的岗位职责，没有健全的任务流程，怎会有统筹有序的安全管理体系？怎会有边界清晰的安全责任体系？怎会有持续改进的安全文化体系？没有流程，何谈管理！

来源：《劳动保护》杂志

中国化学品安全协会

编辑：静安

声明

1

本平台接收会员单位、行业企业、高等院校、安全评价机构等社会单位投稿，稿件内容经审核符合要求的，将免费在本平台及中国化学品安全协会官网（http:///）上进行宣传。.cn，来稿请标注“微信投稿”字样。

2

本平台对转载、分享、陈述、观点保持中立，目的仅在于传递更多信息，并不代表本平台赞同其观点和对其真实性负责。如发现政治性、事实性、技术性差错及版权问题等错误信息，请及时联系我们（电话：），感谢支持！

长按图片 关注我们