| 分享: |
5月20日,工业和信息化部办公厅、交通运输部办公厅、商务部办公厅印发《制造业企业供应链管理水平提升指南(试行)》(以下简称《指南》)。
《指南》提出,合理布局国际物流基础设施。鼓励企业根据自身产品特性和全球化战略,统筹谋划海外仓建设,降低国际物流成本有条件的企业可以采取自营、合资或合作等方式,深化物流设施资产运营机制,面向供应链上下游提供法律规则、仓储物流、市场信息、报关通关、信用担保等增值服务,引导国内供应链体系同步国际化。
其中,在加强多元化物流运输网络上,《指南》提出企业要优化采购布局,根据产品和原料特性合理控制主渠道采购半径,建立备选供应来源应率先确保跨区域高效配置资源能力;增强库存调配灵活性,统筹调度自有库存、供应商库存、协议库存、第三方库存、海外库存在途库存等多种库存;增强物流网络多元性,在确保主通道畅通基础上,密切关注备选运输路径、运输方式、承运商,分散物流网络风险。
制造业企业供应链管理水平提升指南(试行)
一、总体要求
——坚持需求导向,强化前瞻引领。尊重市场经济规律和企业主体地位,以企业实际需求为导向,因“企”制宜推进供应链管理工作。应用前沿理念,结合未来发展需求,引导企业前瞻谋划 供应链管理,实现供应链要素资源高水平集成、供应链生态体系 高质量构建。
——突出龙头带动,促进融通发展。充分发挥供应链主导企业的辐射带动作用,以点带链、 以链带面提升供应链整体水平。 积极发挥专精特新中小企业强链补链作用,推动大中小企业在设 施设备、要素资源、信息数据等领域的多方协同,优化供应链、 发展产业链、提升价值链。
——鼓励开放创新,保障安全有序。统筹国内国际两种资源,鼓励供应链要素开放共享,促进各种形态供应链创新应用,以新技术、新模式、新业态激发制造业企业供应链管理新动能。把握安全与发展的关系,督促严守合法合规底线,加强企业供应链信息安全保护。
二、加强企业供应链多维协同
(一)积极构建高效协作组织。企业应结合自身成长需求和市场竞争环境,明确供应链协同策略,组建专门的供应链管理部门或建立有关协作机制,统筹推动企业内部的跨部门、跨专业协作和链上企业间合作,疏通协作堵点,提升协作质量效益,积极 打造共生共赢的供应链合作生态。
( 二)着力推进业务流程高效协同。鼓励企业依托新一代信 息技术,在研发设计、计划采购、生产制造、质量检验、物流运输、销售库存、售后服务等业务环节以及财务管理、人力资源等支撑环节,加强业务协同、数据共享和标准融合,实现供应链流程互联互通。供应链主导企业应强化全链条业务协同,促进商流、物流、资金流、信息流顺畅,推动实施链上企业质量一致性管控。鼓励中小企业融入供应链协同业务生态,发挥供应链关键支撑作 用。
(三)全面促进要素资源共享共用。鼓励企业探索创新多元 化的开发共享模式,整合、开放共享研发设计、生产设备、数据 信息、检验试验、仓储运输等要素资源。与科研单位双向联合, 共享共用智力资源、软硬件设施,加速创新协作和科技成果转化。与物流、贸易企业深度融合发展,共建共享仓储管理、物流配送 等设施设备和数据资源,实现供应链上下游精准高效匹配,提高 资源周转效率和整体流动性,降低库存及保管费用,消除流通断 点堵点。与金融机构互通链上信息,协同推进供应链金融服务,提升金融服务实体经济和安全风险防范能力。
( 四)协同创新提升制造水平。鼓励企业灵活运用新型生产 组织方式, 以创新供给引领新需求, 以市场需求驱动研发设计, 畅通市场传导机制,提高市场响应时效。把握产品服务化和服务产品化发展趋势,与生产性服务企业开展质量检测、安装调试、运维检修、售后保障等协作服务,推动产品后市场服务反哺制造。供应链主导企业应发挥引领作用,带动链上企业共同提升生产技 术和管理水平。
三、实现企业供应链管理精益化
(五)消除供应链各环节浪费。企业可灵活运用成本总量核 算、价值流分析等方式,精准识别供应链全过程中的过量生产浪费、多余工序(物料搬运距离、生产动作冗余、重复劳动等)浪 费、缺陷或错误浪费、库存浪费等内容,及时分析查找原因,采 取必要的监测预警手段,实施提高周转速度、减少流程差异等改进方法来消除浪费,实现资源的最优配置。
(六)推动供应链全链条流程优化。企业要强化与关键供应商、主要用户的信息衔接,努力消除在需求预测、设计排产、运输路径和竞争策略等方面的信息不对称,提升供应链交付能力。 运用可视化监控画像手段,针对不同物资品类开展差异化需求预测,精简基层单位预测品类和物料类别。完善循环取货、取送结合等物流流程,使原材料、半成品和产成品等物料持续处于周转 状态,降低仓库存储形式比重。
( 七)健全标准化供应链体系。鼓励企业积极完善供应链技术、设备等标准,与供货方、运输方、销售方共同提升设备兼容性和标准化水平。加强产品标准化建设,合理控制产品备件种类和供应商数量。鼓励企业与供应链上下游企业实现物料编码统 一,共同制定或参与通用标准、关键技术标准以及行业应用标准等,推动供应链上下游标准有效衔接。
四、加快企业供应链数字化转型
( 八)制定有效的供应链数字化策略。企业应增强供应链数字化思维,结合企业发展实际明确供应链数字化转型目标和实施 路径。供应链数字化处于起步阶段的企业,可根据实际痛点及需求,在计划、生产、采购、物流等环节实施具有代表性和重要性的数字化项目。供应链数字化处于发展阶段的企业,要加强各业 务环节数字化项目的协同整合,实施供应链数字化项目组合。供应链数字化处于成熟阶段的企业,要通过引入新技术和方法提升 供应链数字化管理综合能力,建立上下游数字生态系统和合作关 系。
(九)加强供应链管理系统建设。鼓励企业积极应用新一代 信息技术赋能业务,加快供应链数字化系列标准应用实施,着力加强产品数据、检验检测、供应商、仓储物流等关键管理系统建设,不断完善售后服务、质量跟踪、回收物流、信息追溯等数字 场景应用。加大供应链管理系统建设投入,鼓励上下游企业联合 投资开发,共享共用系统资源。强化供应链数据安全和隐私保护 能力建设,定期针对工业互联网平台、工业控制系统等开展网络 安全检测评估。
(十)提高供应链数字化运用能力。企业应积极发挥供应链 管理系统作用,逐步推动全流程业务上线上云,实现系统间多源实时信息数据交换和在线处理分析,打通供应链堵点卡点。提高管理系统运用效率,实现与业务流程的双向渗透、有机融合。强化供应链管理系统日常维护,确保业务流程在线顺畅运行。主动运用信息技术改造供应链管理流程,创新供应链组织模式,构建 企业内部智能决策系统。鼓励企业探索建立数据产权体系,明确数据权属,规范数据交易。
五、健全企业绿色供应链体系
(十一)大力推动绿色供应链设计。企业应将低碳化、循环化理念融入供应链设计全过程。优先选择可再生、可降解等绿色 材料,逐步减少非绿色材料种类和使用量。积极应用绿色设计技术,加快开发更多具有高可靠性、易包装运输、易拆卸回收及全 生命周期资源能源消耗少、污染物排放小的绿色产品,逐步提高 绿色产品供给。推动包装减量化、可回收,推广使用可循环运输包装。优化物流组织模式,加快标准托盘、周转箱(筐)等物流载具推广应用和循环共用,提升清洁能源车船应用比例。
(十二)积极开展绿色采购。企业应践行绿色采购理念,按 照有关绿色产品认定和评价标准,制定完善绿色采购管理制度,逐步提高绿色采购比例。鼓励企业开展绿色供应商管理,评定一批绿色供应商名单。鼓励供应链主导企业定期开展绿色采购培训,引导供应商绿色化发展。
(十三)深入推进清洁生产。企业应优先选用绿色工艺、技术和设备,降低生产过程资源能源消耗和污染物排放强度。高耗能企业应建立能源管理中心,实现能源管理精细化。推行循环生产方式,促进固体废物综合利用、能量梯级利用、水资源循环利 用,提升再生资源综合利用水平,实现生态链接、原料互供、资源共享。落实生产者责任延伸制度,通过自主回收、联合回收、 委托回收等方式建立废旧物资逆向回收体系。鼓励有条件的企业 围绕传统机电产品、高端装备、在役装备等领域,大力发展再制 造产业,加强再制造产品推广应用。
(十四)开展产品碳足迹核算。供应链主导企业要积极探索 开展产品碳足迹核算,牵头或参与制修订行业碳足迹核算规则标准。鼓励供应链上下游企业开放共享碳排放数据。鼓励大型企业联合行业协会等加大培养碳足迹核算人才力度,面向行业提供技 术咨询服务,提升行业碳足迹核算能力。鼓励有条件的行业建立 产品环境声明(EPD)平台,对外披露碳足迹等环境影响情况, 推动上下游产业实现互认和采信。
六、构建企业全球供应链网络
(十五)有序融入全球供应链网络。采取全球化发展策略的制造业企业,要客观评估经营扩展成本、供应链组织模式、承接 地政治经济环境等条件,在供应商选择、生产地址评估、渠道销售对接、物流运输保障等方面充分规划设计。鼓励企业通过设立 海外事业部、研发机构、分销中心等,逐步深化对外投资合作, 提升供应链全球化管理运营水平。
(十六)合理布局国际物流基础设施。鼓励企业根据自身产 品特性和全球化战略,统筹谋划海外仓建设,降低国际物流成本。 有条件的企业可以采取自营、合资或合作等方式,深化物流设施资产运营机制,面向供应链上下游提供法律规则、仓储物流、市场信息、报关通关、信用担保等增值服务,引导国内供应链体系同步国际化。
(十七)提高全球供应链协调能力。具备条件的企业应建立专门的全球供应链战略部门,积极参与国际技术、经贸规则制定,依托自身经贸优势,提升在人员流动、资格互认、标准互通、认可认证、知识产权等方面协调保障能力,推动建立有利于完善供 应链利益联结机制的全球经贸体系。
七、提升企业供应链韧性和安全水平
(十八)强化风险预警和应对准备。企业应建立风险管理机制,提升风险管理内控水平。建立多维度风险来源识别清单,系 统识别各类生产环节风险和外部因素风险。加强产业链图谱应用,精准识别上游间接供应风险,预见下游反向传导市场风险。 加强风险评估与监测预警,提高系统风险分析研判能力,重点在流程管控、物流保障、应急储备、技术和人员管理等方面增强供应链韧性。
(十九)完善供应商风险管理体系。企业要强化市场调研,寻求最优供应商和产品价格,搭建多元化供应商信息库,增强供应商类型、地区分布多样性。提升战略供应商稳定性,防范依赖单一供应商带来的不确定性。加强供应商全流程合规性审核,促使供应商遵守法律法规和行业规范。加强供应商产品和信息透明度管理,充分掌握其供应商来源、生产过程、质量控制等情况。 建立供应商评价体系,定期评估供应商风险水平。
( 二十)多元化物流运输网络。企业要优化采购布局,根据 产品和原料特性合理控制主渠道采购半径,建立备选供应来源率先确保跨区域高效配置资源能力。增强库存调配灵活性,统筹调度自有库存、供应商库存、协议库存、第三方库存、海外库存、 在途库存等多种库存。增强物流网络多元性,在确保主通道畅通 基础上,密切关注备选运输路径、运输方式、承运商,分散物流网络风险。
( 二十一)构建主动有为的供应链风控文化。企业应健全员 工职业素养培育机制,提升岗位适配灵活性,巩固企业组织创新、 风险防范和市场竞争软实力。强化开放沟通,促进供应链各环节信息交流公开透明,及时发现和处置潜在风险。强化风险意识, 压实员工风险责任,鼓励一线员工主动识别风险并视情采取化解措施。强化合作信任,促进供应链各环节风险应对联动,提升风 险管理效能。强化持续改进,鼓励员工根据市场需求、风险环境提出合理化、创新型生产经营建议,从源头防范风险发生。
八、完善供应链管理服务支撑
( 二十二)强化咨询服务支撑。鼓励各类供应链管理解决方 案服务商围绕制造业企业供应链管理需求,分行业、分场景形成系统解决方案并进行推广应用,同时依照企业实际需求,提供专业化、定制化、个性化的实施方案。支持行业协会、平台企业、 招投标服务机构等充分挖掘数据资源,构建制造业产业链供应链信息库、产品库、专家库,为制造业企业提供供应链管理咨询对 接服务。
( 二十三)强化标准服务支撑。推动现有已发布的供应链数 字化管理、绿色供应链管理、供应链安全管理等领域系列标准导 入企业供应链管理全过程,依据标准提升企业供应链管理水平。 鼓励标准化组织、行业协会、社会团体、重点企业等围绕制造业 企业供应链管理中新技术、新业态、新模式等建立标准和规范, 加强标准宣贯、应用服务和实施效果评估,支撑企业建立标准化 的供应链管理体系。鼓励行业协会、专业机构等参照制造业企业 供应链管理水平参考指标体系( 附后),开展制造业企业供应链管理水平评估。
( 二十四)强化人才服务支撑。鼓励相关高校、科研机构、 培训机构与企业在人才培养、技术研究等方面加强合作,围绕行业、企业实际需求,深化供应链管理理论研究、开展供应链管理能力提升培训。支持校企联合建设一批产业学院、育人示范基地、供应链管理实训基地等各类人才培养创新载体,实现产教融合、 科教融汇,培养知识型、技能型、创新型的供应链管理人才。
九、强化供应链管理政策保障
( 二十五)加强组织落实。各地工业和信息化、交通运输、 商务主管部门要高度重视制造业企业供应链管理水平提升工作, 强化政策宣贯解读,结合各地实际,增强工作力量配备,加强与有关部门工作协调和政策协同,构建“政产学研”一体化的工作协同推进机制。充分发挥现有财政资金、产业投资基金等作用,聚焦供应链管理先进技术、工艺、产品,加大对制造业企业供应链 管理薄弱环节的支持力度。
( 二十六)加强供需链接。鼓励各地工业和信息化、交通运 输、商务主管部门依托先进制造业集群、高新技术产业开发区等 产业聚集区,积极推动现代供应链体系深度嵌入制造业产业链, 引导制造业企业与商贸流通、物流运输企业深度合作,开展多种形式的供应链上下游对接活动,建立健全供需对接服务平台,强化跨区域、跨领域供应链信息共享交流。
( 二十七)加强标杆引领。深化全国供应链创新与应用工作, 遴选一批供应链创新与应用制造业企业。持续开展智能制造试点示范行动,打造一批供应链管理领域优秀场景,遴选一批智能制造示范工厂和智慧供应链揭榜单位。发挥相关标准化技术组织作用,面向重点制造行业研究组织开展供应链数字化等级评价。积极培育绿色供应链管理企业,推动实施绿色伙伴式供应商管理。 引导企业开展质量管理能力评价,加强产业链供应链质量联动。
附件:
1.制造业企业供应链管理水平参考指标体系
2.名词解释
展会咨询



![]() |
![]() |
![]() |
![]() |
世展网公众号 |
微信小程序 |
销售客服 |
门票客服 |

