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2014年8月1日凌晨,台湾高雄市前镇区多条街道陆续发生可燃气体外泄,并引发多次大爆炸,造成32人死亡,321人受伤。根据操作记录,7月31日晚间8点43分位于华运仓储到李长荣化工之间的一条丙烯输送管线压力异常下降,双方进行管线压力测试后,认为管线无漏并断断续续输送。泄漏的丙烯在地下涵管中大范围扩散,最终酿成这起特别重大事故!
这起事故暴露了以下五个方面的问题:
第一,安全责任制未落实。
事故发生地段的管线涉及3家单位: 台湾“中油”、台湾“中石化”和李长荣化工。调查发现泄漏管线为中油1991年底建设完工,李长荣化工于2006年接手,附近的另外两支管线由中油和中石化负责维护。李长荣化工拥有这条管线的所有权,应负责管线的安全性,却从未对管线进行维护检修。
第二,规划设计不合理。
油气管道的铺设每个地区都有每个地区的标准,原则上要远离人群密集区。丙烯管线一般输送至专门的化工厂,不能走主要城区的地下,而肇事管线就埋在城区道路之下,管线和居民区的规划设计考虑显然欠周全。
第三,安全意识淡薄。
根据台湾劳工局的调查,发现华运仓储输送李长荣化工厂的丙烯管线流量,当晚八点到九点间突然由每小时二十二吨降到十九吨,少了三吨,九点以后,每小时甚至仅有零点几吨,显示管线当时有破裂及外漏。李长荣化工也发现了异常,却没有引起足够的重视,没有预见到可能带来的风险,反而要求继续输送。如果能及时停止输送并上报,很有可能阻止事故的发生。
第四,应急处置能力不足。
居民在事故前晚上就闻到瓦斯异味,消防队及环保局由于缺乏分析设备,无法判断是什么物质外泄,只是不断洒水来降低浓度,也未采取封锁现场,断电关阀,疏散
群众等应急措施。直到11时20分左右,才判断出是丙烯泄漏,但仍未组织民众疏散,12时左右便发生爆炸,损失惨重,死伤人数超过300人。
第五,安全监管不到位。
政府部门应当对危化物品运输管线的铺设有备案,但是肇事管线的箱涵并没有按设计施工,而是被承包商图方便自行改道,也没有向上呈报,因此并没有出现在规定的图纸中!管线的使用者李长荣化工从未对其巡检,如果不发生事故,可能高雄市政府永远也不会知道有这样一段偏离规划的管线,隐患长埋于此。
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