【两会氢音】总览中石化、天能集团、玉柴、江汽集团两会提案建议

氢能国家顶层设计应尽快出台

关于氢能顶层设计，是老生常谈的话题，国家能源局虽然已经在3月4日明确表示要尽快联合国家发展改革委出台氢能发展规划，但从代表委员们的热切呼吁中不难看出，人们对于氢能产业发展的国家层面的规划设计望眼欲穿。

国家尽快制定出台氢能产业发展规划

全国人大代表、天能集团董事长张天任：

张天任建议，国家尽快制定出台氢能产业发展规划，完善顶层设计，引导产业健康发展；进一步拓宽氢燃料电池示范应用的领域、行业和区域，提高工业副产氢利用率，多渠道拓宽氢源，以更大的力度鼓励企业开展技术创新，解决“卡脖子”难题，推动产业转化。

加快完善氢能源产用支持政策

全国人大代表，中国石化茂名石化执行董事尹兆林：

尹兆林表示，建议加快完善氢能源产用支持政策。包括加大绿氢装置及加氢站建设补贴、氢能售价补贴、氢能汽车购置补贴力度，实行氢能生产和储输设备免税政策，促进氢燃料技术和氢能源利用等高新技术研发平台加快建设，推动交通运输领域实现绿色低碳转型。

加强顶层设计，出台我国氢能发展的专项规划

全国人大代表、中国石化集团副总经济师吕亮功：

吕亮功建议，加强氢能发展顶层设计，出台氢能发展专项规划，明确氢能在我国未来能源系统中的定位、发展目标、发展路线图和主要任务，并制定完整的氢能产业政策体系和标准规范，统筹企业协作，打造高端产业链，构建产业链完整、分工协同、共同发展的新兴产业生态体系。

尽快制定出台中国氢能产业发展中长期规划纲要

全国人大代表孙建博：

孙建博表示，建议国家能源局等有关国家部委牵头，联合科研院所和相关大型企业，开展中国氢能产业发展战略研究，尽快制定出台中国氢能产业发展中长期规划纲要，明确发展的时间点和路线图，指引行业健康良性有序发展。

加强氢能产业规划

全国政协委员黄跃金：

“与氢能先发国家相比，我国仍需加强产业规划，加大政策扶持力度。”黄跃金建议，加快制定氢能发展战略规划，明确氢能在我国能源体系中的作用地位、发展领域，并制定相应的政策举措；发挥氢能产业链科技攻关和示范作用，关注全产业链关键技术，同时成立国家层面的氢能研究部门，确保部分核心技术掌握在自己手中；关键技术联合攻关上加强国际合作，扩大在国际市场应用份额，制定国际标准规则，掌握关键核心技术，推动我国氢能产业国际化发展。加速同可再生能源、核能等清洁能源的协同发展，系统规划我国氢能产业布局。

加大对氢能开发利用的政策与资金扶持

全国政协委员秦海涛：

全国政协委员、农工党中央常委、吉林省委会主委、长春市政协副主席秦海涛建议，加大对氢能开发利用的政策与资金扶持。支持打造吉林西部氢能“制储输用”全产业主链和燃料电池、关键材料、装备部件等支撑链。

区域化氢能发展有新思路

各位代表、委员们也针对地方如何发展氢能产业，如何发挥地方优势建设氢能项目，如何进入氢燃料电池汽车示范应用城市等方面提出各自的观点。

实施差别化鼓励性政策，助推东北地区氢能构建

全国人大代表、宝泰隆董事长焦云：

焦云建议，考虑到东北地区氢能产业现状，应当充分发挥当地氢源和氢能源汽车应用两大地域优势，通过加快氢能源汽车的推广、氢能中和二氧化碳、配合加氢站建设带动上游制氢、储氢、加氢环节产业链逐步构建，进而集聚相关产业链资源，推动东北地区氢能生态建设、产业转型升级和能源结构调整，进而促进地区产业清洁、高质量发展。

建议将成渝纳入氢燃料电池汽车示范应用城市群

全国人大代表李春奎：

李春奎表示，成渝地区既是西部地区最大的工业重镇、技术产业的主要聚集地，也是助力实现碳达峰碳中和目标的重要地区，加快推进氢燃料电池汽车产业发展尤显迫切。因此，李春奎准备在今年的全国人民代表大会上提出“关于将成渝两地纳入下一批氢燃料电池汽车示范应用城市群建设”等建议，以推动完善全国氢燃料电池汽车产业发展布局，增强整体发展能级。

建议将成渝城市群纳入国家第二批燃料电池汽车示范城市名单

全国人大代表赵萍：

赵萍表示，目前，国家已将京津冀城市群、上海城市群、广东城市群3个城市群作为首批燃料电池汽车示范城市，在地理位置、资源禀赋、应用环境、战略定位等方面均存在一定的局限性。而成渝城市群作为我国西部地区经济最发达、产业发展基础最好、汽车应用场景最丰富的地区，将其纳入示范范围，可有效提升我国燃料电池汽车示范的代表性和整体效果。具体而言，有利于探索以水电消纳为基础的绿氢发展路径、有利于完善燃料电池汽车的应用环境验证、有利于加快成渝地区双城经济圈建设战略实施；以示范为载体，进一步加快推动国家重大区域发展战略落实落地。

建议上海加紧布局海洋制氢新赛道

全国人大代表丁光宏：

丁光宏表示，海洋制氢已成为各国竞相布局的“新赛道”，一方面，制成的氢气可运至陆地，助力沿岸工业发展；另一方面，海上制氢场也能变身“移动加氢站”。以氢气为动力源的远洋货轮，途径时能就地加氢，不必再折返沿海港口。

燃料电池、液氢技术成重点

燃料电池和液氢技术的推广应用同样为两会代表委员们关注的焦点，很多代表委员从技术层面、政策层面对氢燃料电池技术和液氢技术的发展做出呼吁。

大力发展风、光、储、氢等新能源产业

全国人大代表、联泓新科董事长郑月明：

郑月明表示：在实现双碳目标的背景下，大力发展风、光、储、氢等新能源产业，从而带动新能源材料需求的增长。全国人大代表、江汽集团高级工程师周福庚：鼓励纯电动、氢燃料等产品的规模化推广

甲醇制氢一箭三雕

全国政协委员、中国科学院院士李灿：

李灿建议：利用间歇的光伏和风电，规模化转化由煤化工等基础工业排放的二氧化碳制取液态阳光甲醇（即清洁甲醇，指生产过程中碳排放极低或为零时制得的甲醇），一箭三雕：将快速发展的可再生能源电力消纳转化为可储存运输的甲醇；缓解我国液体燃料短缺的能源安全问题；助力实现碳中和目标。

鼓励纯电动、氢燃料等产品的规模化推广

全国人大代表、江汽集团高级工程师周福庚：

周福庚提出：优化新能源货车用车优惠政策。降低车辆购置成本，延续给予轻型燃油货车置换纯电货车补贴的鼓励政策，并适当扩大实施范围，鼓励纯电动、氢燃料等产品的规模化推广。

鼓励发展零碳排放氢气内燃机

全国人大代表刘汉如：

氢气内燃机通过改装传统内燃机，使其燃烧氢气，不产生二氧化碳排放，是实现二氧化碳排放法规的快速可靠的技术方案，因此刘汉如建议，氢气内燃机与氢燃料电池支持政策相同，并纳入氢能发展战略；设立氢气内燃机专项，促进氢气内燃机关键共性技术水平提升；建立若干示范工程，构建氢气内燃机及车辆的标准法规体系。

发展液氢储运技术及关键装备

全国政协委员、中国科学院理化技术研究所所长汪鹏飞：

汪鹏飞委员在调研中发现，我国液氢储运技术和装备与发达国家相比，尚有较大差距，大规模、低成本液氢储运技术仍面临诸多挑战。“这是‘卡脖子’的技术瓶颈。”为此，汪鹏飞委员表示，要从三个方面推动工作：一是开展高效大型氢液化系统核心关键装备科技攻关，突破安全大规模氢液化关键技术；二是发展液氢储运技术及关键装备，实现氢能的长距离、大规模经济输运储存；三是整合大规模氢制备、液化、运输等产业技术链，形成我国特色的氢能综合利用产业链，助力能源安全与“双碳”目标实现。

关注氢能的应用

全国人大代表，广西玉柴机器内燃机工种技能大师、新品试制工段工段长许燕妮：

许燕妮表示，尽快出台和完善氢气内燃机政策法规，加强氢能基础配套设施建设，一旦技术成熟、基础设施完善，燃氢发动机的应用将迎来爆发式增长。

从目前各代表、委员的提议来看，各地对国家顶层设计翘首以盼；成渝地区正积极谋划氢能发展路径，有望成为下一批燃料电池汽车示范应用城市群。他们都在为谋求氢能发展路径献言献策。

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展会 |信息

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