分布式光伏项目安全风险防控研讨会顺利召开

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2022年11月30日，由中国光伏行业协会户用光伏专业委员会、北京鉴衡认证中心有限公司联合举办的“分布式光伏项目安全风险防控研讨会”顺利召开，会议采用了线上线下结合、闭门研讨的形式举办。

来自中国华能、国华投资、中国水发兴业、阳光新能源、天合智慧分布式、广东永光新能源、晶科电力、尚特杰电力、协合新能源 、晶澳太阳能、爱康科技、华为、固德威、上能电气、力诺电力、深圳创维光伏、昱能科技、中来民生、义源光伏等产业上下游20多家企业的代表参加了会议。

刘译阳指出，今年三季度末，我国光伏发电累计装机量已经超过358GW，分布式光伏累计142GW，户用光伏累计约58GW，光伏已经成为火电、水电之后的第二大装机电源，未来的发展速度还会提高。集中式光伏前三季度新增17.27GW，占总新增装机的32.83%，工商业新增18.74GW，占总新增装机的35.63%，户用新增16.59GW，占总新增装机的31.54%。未来将会形成分布式光伏和集中式光伏齐头并进的发展格局，这就更加凸显分布式光伏项目安全管理工作的重要性。

分布式光伏单体容量小，应用场景比较复杂，并且站点分散，相较于集中式的电站，分布式电站安全的影响因素更多样，更复杂，并且分布式电站贴近人口密集区，发生安全事故的影响会更大，社会关注度会更高。总体来看，现在已经投用的分布式光伏项目的安全现状还远远没有达到令人满意的程度，在安全技术、质量标准、施工和运维过程安全风险防控等诸多方面，还有提高和完善空间，某些方面，亟待提升。对分布式光伏，一旦出现安全问题，特别是造成人员伤亡的安全事故，对整个行业发展会带来非常大的不利影响。

本次会议聚焦分布式安全风险防控，会议成果将反馈给政府主管部门，希望大家能够围绕影响分布式安全的过程和要素，进行有深度、接地气的研讨，为分布式光伏的长远发展建言献策，提出有见地、可操作的建议。

中国华能集团清洁能源研究院有限公司业务经理陈雄飞作了题为《分布式光伏电站建设和运营期安全风险及防控措施》的专题报告

报告对分布式项目在设计阶段、设备选型阶段、施工安装阶段、运营期等阶段存在的典型问题及防控措施进行分享。陈雄飞重点介绍了屋顶结构强度、屋顶支架及基础连接、遮挡损失、连接器选型、电缆敷设与防护、光伏防雷接地及漏电保护、系统性能检测与验收等风险案例，并就设计规范化、选型精细化、施工标准化、运维智能化提出了建议。

广东永光新能源设计咨询有限公司孙韵琳博士作了题为《分布式光伏系统安全性设计要点分析》的专题报告

专题报告主要从直流1500V应用、彩钢瓦屋面系统高温环境下散热、发电系统与建筑荷载匹配性设计、户用系统房屋结构评估、直流拉弧控制等方面进行了分析和典型案例分享，并就安全设计及如何平衡降本和安全投入提出了建议。

尚特杰电力科技有限公司研发副总裁洪流作了题为《分布式光伏安全管理调研汇报》专题报告

专题报告介绍了分布式项目施工过程由于工器具使用、技术能力和作业管理、“三检”验收，以及电站运维过程巡检、故障消缺、物资管理、档案管理、安全生产等方面的问题所带来的安全隐患，并针对上述方面提出了有针对性和实操性的建议。

研讨环节，与会代表重点就各类分布式光伏存在的突出问题及下一步的工作方向和重点进行了研讨。

• 户用系统电网电压限制和逆变器自身过压保护设置要合理，在保证安全的前提下，该放的要放。
• 系统级漏电保护和快速关断器件要做到准确、可靠，必要且可行时，应与消防预警系统联动。
• 户用系统应制定适合于户用系统的设计规范，尤其是支架结构和基础结构计算；平屋顶户用系统基础采用植根方式时，应明确设计、选型和验证要求，保证系统结构可靠性。

• 业界要呵护行业健康成长，守住质量安全底线；
• 政策和标准宜分离，标准先行、政策协同。

现在分布式已经进入了千行百业，包括加油站、粮库、高层建筑等特殊场景，一旦失火，救援难度很大，应该先抓主要矛盾，从最严重的失效类型和事故着手优先解决。光伏系统的火灾事故有80%都是因为直流侧电气故障引发，目前可通过AFCI、快速关断等技术在一定程度来解决。光伏系统增加了快速关断或AFCI后，系统建设成本会增加，建议给予政策支持，鼓励企业重视安全生产。

• 在南北方交界处的屋顶项目，结构荷载计算时需要考虑雪荷载的影响，在前期勘察和结构设计时，应更加关注不同地域的荷载组合并差异化设计。
• MC4接连接器要保证产品一致性，现场制作MC4连接器时，应严格控制剥线长度、焊接工艺、搪锡要求等；另外MC4连接器不能与彩钢瓦直接接触，要采用悬空处理，并保持足够净空，防止对彩钢瓦拉弧放电。

• 对存在隐患户用电站的安全技改，以及无人管理的户用电站的托管，需要引起重视。
• 对于新建电站来说。呼吁大家以后能够按照户用系统序列标准要求进行勘察、设计、施工、验收和运维，避免户用光伏出现批次性质量问题。另外，应该更注重建设过程的人身安全以及投运电站的资产安全。
• 对AFCI、快速关断等技术保障措施，考虑整个行业发展的阶段和经济性，可以分场景，逐步推行。

• 对于安装于彩钢瓦屋面的光伏组件，应按照安装手册要求组件距屋面的距离为5-10厘米，以保证通风效果。
• 采用压块安装固定光伏组件时，在前期设计和施工阶段要提前查看安装手册，根据安装孔位置确定压块安装位置。
• MC4连接器一定要使用同品牌、同一个厂家连接器，并且要插接到位，每六个月检修一次有无松动问题。
• 组件之间等电位连接要施工到位，使用等电位线或带刺垫片，安装完毕后要进行连接电阻测试，保证等电位满足标准要求。

• 主动拉弧切断的电弧能量不要设置太低，应根据实际情况进行专项研究。
• 可参照国外经验，分场景、分阶段推行。

关于AFCI、快速关断等相关标准建议逐步推进，优先从比较敏感的场所逐步尝试推行，从户用到工商业。建议加强现场安装人员的技术培训，例如技能考级、持证上岗、积分制，因为在海外一些国家，对于电工的要求相当高，一些从事光伏安装的电工，它每年都要参加各种不同的考试和培训。如果在施工过程中出现失误，例如安装导致起火，或者在验收电气连接出现虚接，这都会有相关的惩罚措施。

彩钢瓦屋面的结构形式不同，支架与彩钢瓦连接方式存在差异，需要根据不同结构形式有特定设计要求，以保证支架与屋面连接结构的稳定性。在不同的区域，比如浙江、广东、福建等地存在台风天气，对屋面荷载和结构要求更加严格，需要根据不同地域特点，差异化设计，保证结构可靠性。在电气设计方面，系统电压不要过高，电压越高发生电气安全风险的概率越高。在设备选型时，应选择具备安全防控功能的逆变器或相关设备。

1、目前，在确定某些方面安全措施和标准要求时，尚缺乏理论和数据支撑，对某些设备和子系统安全失效模式及其影响的研究还不够深入，例如，直流电压（含安全低电压）限值的确定，发生组件内短路时的条件因素，直流过流保护装置配置和参数选择。应加强安全机理和底层监测和控制技术研究，依靠技术进步，特别是现代信息和数字化手段，提升分布式光伏主动安全能力和本质安全度。

2、对分布式光伏，现行标准还不够完善，特别对某些与建设成本高度相关的主线性设计要求，还缺乏适合于不同场景的刚性要求，例如结构安全重要性等级、防火等级等；某些方面，标准可操作或适用性不够，例如，户用光伏结构安全复核及危险性等级鉴定。应基于风险，充分考虑现有技术水平及安全防控内在需求，底线思维，做好分布式光伏安全标准（含图集）顶层设计、组织管理及制修订工作，发挥标准的兜底作用，发布的标准要“管得住、用得上”。

3、曾发生的安全事故，EPC企业、设备制造企业、运管单位相互推责、扯皮现象较多，某些事故又是多重因素交织作用的结果，导致事故的责任认定及整改方案久拖不决，甚至导致二次和次生事故的发生。宜根据分布式光伏的特点，在进一步明确安全主体责任的基础上，创新管理方式，参照“发改委、住建部《推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》”，逐步建立起全过程、全要素统一责任及逐级追溯制度。

4、光伏行业正处于技术快速更叠的发展阶段，准入门槛又较低，某些企业重成本、轻安全；某些技术，市场走在了技术的前面。总体看，整个行业的营商环境和诚信度有待提高。宜根据《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35 号）精神，注重光伏发电领域信用体系建设，建立健全事前、事中、事后全过程监管机制，不断提升监管能力和水平，进一步规范市场秩序，优化营商环境，推动光伏发电高质量发展。