通用机械行业政策与市场（2022年四季度）

临近新年，各部门针对制造业密集出台新政，为经济发展注入新动能，各地方政府也纷纷出台相关扶持政策，一批基础建设、重大工程项目开工建设，为制造业特别是装备制造带来诸多利好。

中国通用机械工业协会展览与传媒中心特收集整理出2022年四季度通用机械行业相关的政策法规、合同签约、项目开工、工程建设等政策与市场信息，看看通用机械行业将享受哪些政策红利，看通用机械行业有哪些市场机遇！

工业和信息化部、国家发展改革委、国务院国资委21日联合印发《关于巩固回升向好趋势加力振作工业经济的通知》，从多措并举夯实工业经济回稳基础、分业施策强化重点产业稳定发展、分区施策促进各地区工业经济协同发展、分企施策持续提升企业活力等方面提出了17项具体举措，巩固工业经济回升向好趋势。

通知明确了下一步提振工业经济的“四方面坚持”，即坚持聚焦重点、加力提效，保持政策连续性稳定性，又突出重点环节和薄弱环节精准加力;坚持因地制宜、分业施策，对不同类型地区、行业和企业分类提出目标要求;坚持立足当前、兼顾长远;坚持底线思维、安全发展，切实保障能源和重要原材料安全供应，确保重点产业链供应链稳定运行。

近日，经国务院同意，市场监管总局等18部门近日联合印发《进一步提高产品、工程和服务质量行动方案（2022—2025年）》。

《方案》从推动民生消费质量升级、增强产业基础质量竞争力、引导新技术新产品新业态优质发展、促进服务品质大幅提升4个方面部署了质量提升的重点任务，强调以质量变革创新推动质量持续提升，要求强化实施保障，明确提出到2025年，质量供给与需求更加适配，农产品食品合格率进一步提高，消费品优质供给能力明显增强，工业品质量稳步向中高端迈进，建筑品质和使用功能不断提高；生产性服务加快向专业化和价值链高端延伸，生活性服务可及性、便利性和公共服务质量满意度全面提升。

10月31日，国家市场监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、中国气象局、国家林草局等九部门联合发布了《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》，提出到2025年，碳达峰碳中和标准计量体系基本建立。

《实施方案》提出，到2025年，碳达峰碳中和标准计量体系基本建立。到2030年，碳达峰碳中和标准计量体系更加健全。到2060年，技术水平更加先进、管理效能更加突出、服务能力更加高效、引领国际的碳中和标准计量体系全面建成，服务经济社会发展全面绿色转型，有力支撑碳中和目标实现。

为落实《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案》有关工作部署，推动重点用能产品设备能效水平提升和技术装备更新改造，促进有效投资，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、市场监管总局近日联合印发了《关于发布〈重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平（2022年版）〉的通知》（发改环资规〔2022〕1719号，以下简称《通知》）。

重点用能产品设备产销数量多、使用范围广、耗能总量大，是节能降碳的重点环节。《通知》以工业电机、家用空调等20类量大面广、能耗量和节能潜力大的用能产品设备为重点，明确具体能效水平值，提出了四项工作要求。

近日，国家知识产权局、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家市场监督管理总局联合印发《关于加强知识产权鉴定工作衔接的意见》，就全面贯彻党的二十大精神，加强知识产权法治保障，进一步深化知识产权管理执法部门与司法机关在知识产权鉴定工作中的合作等明确了具体措施。

《意见》主要从建立完善知识产权鉴定工作体系、建立健全协商机制、健全信息共享机制、加强人才培训培养、加强鉴定机构规范化建设、加强行业诚信体系建设等六个方面作出规定，充分发挥知识产权鉴定在强化知识产权全链条保护中的作用，不断提升知识产权鉴定工作规范化和法制化水平。下一步，国家知识产权局将与最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家市场监督管理总局深化合作，加强对知识产权鉴定工作的政策引导，为构建知识产权大保护格局，促进全面加强知识产权保护提供坚实基础。

为持续推进节能标准更新升级和应用实施，支撑重点领域和行业节能降碳改造，加快节能降碳先进技术研发和推广应用，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，会同有关部门研究制定了《国家发展改革委 市场监管总局关于进一步加强节能标准更新升级和应用实施的通知（征求意见稿）》。

在工业领域，加快修订石化、化工、钢铁、有色金属、建材、机械等行业强制性能耗限额标准，提升电机、风机、泵、压缩机、电焊机、工业锅炉等重点用能产品设备强制性能效标准，努力实现标准指标国际先进。在能源领域，加快煤炭清洁高效利用、新能源和可再生能源利用、石油天然气储运、管道运输、输配电关键设备相关节能技术标准研制。

近日，山东省委、省政府印发《先进制造业强省行动计划（2022—2025年）》（以下简称《行动计划》），围绕加快推进先进制造业强省建设，作出22项工作部署。

《行动计划》提出，坚持“破三难、优四产、促五化”的“345”推进思路，加快破解创新能力偏弱、产业结构偏重、资源要素偏紧难题，以更大力度转调优化低效产能、改造升级传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，全力促进制造业高端化、智能化、绿色化、服务化、生态化发展。力争到2025年，制造业增加值占全省GDP比重达到30%左右，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到50%左右等，初步建成先进制造业强省。

“氢冶金”，就是采用“氢”部分或完全取代“碳”作为铁矿石的还原剂和过程燃料，实现铁矿石脱氧过程的技术;示范工程以焦炉煤气为还原介质直接制氢来冶炼钢铁，相较于传统的“高炉+转炉”“碳冶金”等的传统冶金工艺吨钢能耗降低23%以上，实现了 “碳排放”被“水排放”替代。

“深海一号”二期工程将开发距离“深海一号”能源站约70公里海域的陵水25-1深水区块，共部署12口水下井口，可使“深海一号”的天然气储量从1000亿立方米增至1500亿立方米，高峰年产量从30亿立方米增至45亿立方米，相当于海南岛2021年天然气消耗量的90%。该项目还是我国首个深水高压项目，水深近千米，地层压力达69兆帕，同时还面临138摄氏度的高温挑战。

从甘肃省发改委新能源处获悉，甘肃省张掖盘道山和肃南皇城两座抽水蓄能电站27日集中开工建设。这两座抽水蓄能电站是《抽水蓄能中长期发展规划（2021-2035年）》中的“十四五”重点实施项目，也是甘肃首批开工建设的抽水蓄能电站。

位于四川盆地的綦江页岩气田勘探开发获得重大突破，首期探明地质储量1459.68亿立方米，这一储量通过自然资源部专家组审定，标志着我国又一个超千亿立方米的大型整装页岩气田诞生。

国际能源署12月6日发布的《2022年可再生能源报告》指出，受能源危机推动，各国可再生能源安装明显提速，未来五年全球装机增量有望接近此前五年增量的两倍。报告预计，2022年至2027年间，全球可再生能源发电装机容量将增加2400吉瓦，占全球电力增量的90%以上。到2025年初，可再生能源将超过煤炭成为全球第一大电力来源。

国际能源署执行干事法提赫·比罗尔表示，未来五年世界新增的可再生能源发电量将相当于此前20年增加的总和，这清楚地表明，当前的能源危机可以成为一个历史转折点，让全球能源系统更清洁、更安全。

报告预计，未来五年，欧洲地区可再生能源新增装机容量有望达到上一个五年期增量的两倍，中国增量将占全球增量近一半，美国、印度的可再生能源增长也很显著。

当地时间10月27日，欧盟主要机构达成了一项协议，将从2035年起禁止生产新的燃油车。此举旨在加快电气化转型，并应对气候变化。

欧盟委员会、欧洲议会以及欧盟成员国的谈判代表一致同意，汽车制造商必须在2035年之前实现净零排放。这意味着从2035年起，新的燃油车将无法在欧盟境内销售。

为扩大低碳氢气的生产规模，IEA建议，各国政府应通过拍卖、配额等方式创造公共需求，加强氢传输管道、氢接收站等基础设施建设力度，配套氢、氨产业全面发展。另外，各国还应加强标准、认证以及监管方面的合作，建立国际性的氢能交易市场。

近日，国际能源署（IEA）发布特别报告称，在能源危机和气候目标的双重刺激下，全球热泵销量正冲向历史新高，其中，欧洲国家热泵销量增速尤为明显。在IEA看来，热泵的使用有助于提高能源供应安全，同时有助于对抗气候变化；未来数年，热泵销量有望呈现持续增长态势，热泵生产商也将迎来前所未有的市场机遇。

IEA在报告中指出，大部分建筑的供热系统都是以化石燃料为热源。其中，天然气供热、燃料油供热、煤炭供热分别占比为38.3%、13.0%、4.4%，区域供热占比达到10.7%，而热泵技术仅占建筑供热整体的10%左右。但与传统化石燃料供热方式相比，热泵供热相对更加高效，不仅不再需要大量燃烧化石燃料，更能够帮助用热企业或家庭降低用能开支，优势十分明显。

近年来，欧盟对氢能发展寄予厚望，认为氢能将给工业、交通、建筑等领域用能带来巨大转变，并有助于调整能源结构，带动投资和就业。

欧洲能源供应调整计划公布，目标是到2030年在欧盟生产1000万吨可再生氢，并进口1000万吨可再生氢。欧盟还创建了“欧洲氢能银行”，加大对氢能市场的投资力度。

近日，欧盟委员会公布了一项有关加快欧盟区域内可再生能源项目审批程序的规则草案。这是一项为期一年的限时立法，旨在加快可再生能源的发展。

根据该项规则草案，建设用于可再生能源的发电设施只需接受简要审查。某些对环境影响较小的可再生能源项目被列入加快业务审批的对象。例如，安装在建筑物上的太阳能发电设备，以及与之配套的储能和电网连接设备，草案除了要求在一个月内完成审查批准外，还免除了部分环境审查。

由西门子能源、德国航空航天中心、ENGIE Solutions、Centrax、ARTTIC和四所欧洲大学共同组成的联合项目团队近日宣布Hyflexpower项目成功完成第一阶段试运行。Hyflexpower是全球首个工业设施中引入氢能综合利用的示范项目，该项目在Smurfit Kappa集团旗下位于法国维埃纳河畔赛拉(Saillat-sur-Vienne)的一家造纸厂中实施。

Hyflexpower项目证明绿氢不但是一种灵活的储能方式，还可以成为工业型燃气轮机的燃料。由造纸厂电解水制氢设备生产的氢气以30%的比例与70%的天然气混合燃烧，驱动燃气轮机发电。该项目标志着全球首个集成了高比例掺氢先进燃机的“电能多元化转换(power-to-X-to-power)”工业级规模示范项目的成功实施。试运行的掺氢比例将在2023年提升至100%。

近日，美国能源部（DOE）发布《国家清洁氢能战略和路线图（草案）》，指出到2050年清洁氢能将贡献约10%的碳减排量，到2030、2040和2050年美国清洁氢需求将分别达到1000、2000和5000万吨/年。该草案确定了美国清洁氢能价值链的近、中、长期行动。

该路线图草案优先考虑三个关键战略方向，以确保清洁氢能作为有效的脱碳工具被开发和利用，并为美国带来最大利益。

德国12月17日正式启用位于下萨克森州威廉港的首个浮动式液化天然气接收站。德国在乌克兰危机升级后迅速转向进口液化天然气，但天然气供应仍然面临风险。这一方面缘于德国目前难以确保长期、稳定的天然气供应，另一方面，冬季天然气消耗可能比预期更快。

作为欧洲最大经济体，德国多年来依赖俄罗斯供应天然气。乌克兰危机今年2月升级以来，欧洲联盟追随美国对俄施加多轮制裁，却加剧欧洲能源危机。为摆脱对俄罗斯的依赖，德国加大进口海上液化天然气，迅速开建浮动式液化天然气接收站，但德国天然气供给依然面临风险。

据美国《华尔街日报》网站12月4日报道，日本政府正计划建立液化天然气战略缓冲，以使自己具备足够的韧性来抵御像欧洲今年遭遇的那种能源危机。根据经济产业省提供的一份概要，日本政府的目标是在该计划下每年至少进口84万吨用于缓冲的液化天然气。

报道称，这一努力反映了东京对未来液化天然气可能断供的担忧。在俄乌冲突爆发后，俄方停止了大部分管道天然气供应，这导致欧洲天然气价格一度飙升至历史最高水平。

澳大利亚金属集团的可再生能源子公司Fortescue Future Industries(FFI)表示，将与可再生能源公司Windlab开展项目合作，在昆士兰州北部打造专注于风能、太阳能发电与绿色制氢于一体的“超级枢纽”。

FFI在声明中表示，该中心“可以生产超过1000万千瓦的风能和太阳能，并支持昆士兰州建设专门设施，生产工业规模的绿色氢能”。计划项目的初始阶段将围绕180万千瓦风电场建设展开，在获得批准的情况下，第一阶段的建设将于2025年开始，并于2027年发电。FFI表示：“该项目产生的一部分能源将用于生产绿色氢气，另一部分则输送至电网。”

阿联酋的主要能源公司阿布扎比国家石油公司（Adnoc）正在寻找天然气和化学品的国际交易，并计划在未来五年内增加1500亿美元的投资，以加快提高石油生产能力，并将于2023年对阿布扎比部分天然气业务进行首次公开募股。

Adnoc还表示，将扩大其国际天然气、化工和清洁能源业务。这些举措是该公司和阿联酋共同努力的一部分，目的是在2050年前提高碳氢化合物的产量，同时中和温室气体的排放。

第三季度在德国损失1.3亿欧元后，德国化工巨头巴斯夫决定“远离”欧洲。巴斯夫表示，针对公司第三季度欧洲业务盈利疲软，尤其是德国损失了1.3亿欧元的情况，将启动成本削减计划，该计划于2023年至2024年实施，完成后，预计每年将节省成本5亿欧元。

“在过去十年间，欧洲化工行业一直增长乏力，而今年暴涨的天然气和电力价格正给化工产业链造成压力”，近日，巴斯夫集团首席执行官薄睦乐（Martin Brudermüller）在公司第三季度业绩报会议上表示，欧洲天然气危机以及更加严格的欧盟行业法规，迫使公司“尽快且永久”地调整成本结构。据悉，今年第三季度，巴斯夫实现净利润9.09亿欧元，同比削减近三成。令巴斯夫感到压力的是，其欧洲生产基地的天然气成本同比去年增加了22亿欧元。