独家 | 非洲国家外管政策参考——索马里

为进一步促进中非经贸往来高质量发展，向市场主体提供政策参考，中非跨境人民币中心联合中国工商银行非洲代表处，从经常项目外汇管理、资本和金融项目外汇管理、个人外汇管理、金融机构外汇业务管理等方面对非洲各国外汇管理政策情况概览进行收集和整理，旨在为市场主体理性开展中非贸易投资活动、维护自身合法权益提供更丰富的参考信息。中国-非洲经贸博览会微信公众号开辟新栏目——“非洲国家外管政策参考”，一周一国外管政策，今日推出第三十八期——索马里。

图片来源：标准地图服务系统 - 自然资源部

外管政策

外汇管理部门

索马里中央银行是索马里的外汇管理部门，负责制定和实施货币政策、汇率政策等。

主权货币及汇率形成机制

主权货币为索马里先令。索马里境内大部分交易以美元结算，仅部分小额支付使用索马里先令，在边境地区也使用邻国货币。法律上，索马里暂无明确的汇率安排制度。事实上，由于索马里中央银行未通过行政手段管控汇率，也不在外汇市场进行干预操作。

汇率走势

苏丹实行有管理的浮动汇率制。当汇率波动超过前一天收盘价±4%时，苏丹中央银行会通过掉期交易操作对汇率进行干预，且不公布干预信息。2021年2月，苏丹中央银行按照美西方和国际金融机构意见，实行经济结构性改革，正式启用“部分浮动、有调控的灵活汇率制度”，取消固定汇率。通知公布后，苏丹商业银行的苏丹镑兑美元汇率从55:1降至375:1， 而黑市汇率则在波动中不断下降。2022年4月末，1美元能兑换447.45苏丹镑。

现行主要外管法律法规

《外商直接投资法》《流动性风险管理规定》等。

外汇管制　

（一）经常项下：

货物贸易：除部分特定商品，索马里的进出口贸易均不受限制。其中，禁止出口商品为雌性牲畜和木炭，同时出口须取得索马里贸易工业部的许可。禁止进口商品为酒精、枪支及相关商品，同时禁止进口原产于或起运于以色列的商品。此外，索马里对进口融资、出口收汇、证明文件等没有管理要求，且不征收进出口关税。

（二）资本项下：

索马里仅要求直接投资应遵循2015年通过的《直接投资法》，对其他资本和金融项目交易及资本流动不予限制。

（三）金融机构外汇业务管理政策

银行业：银行须保证其流动资产率始终大于等于20%，流动性覆盖率始终大于等于100%。银行与关联方的信贷总额须低于银行总资本的20%。

1、商务部的对外投资合作国别（地区）指南

2、外管局“一带一路”国家外汇管理政策概览

3、公开媒体报道

4、央行政策文件

中非金融服务咨询电话：0731-84823328（由中国工商银行湖南省分行国际业务部提供咨询支持）

标准银行集团是非洲最大的商业银行，分支机构覆盖非洲 20 个国家。中国工商银行作为其单一最大股东，与标银集团建立了密切的战略合作与协作关系，共同服务中非经贸合作。

来源：中非经贸博览会

三审：赵毓辉、蒋永峰

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编辑：全晨亮