防范“假转型”，四部门：提高绿色金融投向精准度

中国人民银行、生态环境部、金融监管总局、中国证监会日前联合召开绿色金融服务美丽中国建设工作座谈会，研究部署下一阶段工作。会议提出，四部门将进一步强化绿色金融产品和服务力度，切实提高绿色金融投向精准度，防范“漂绿”“假转型”。

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会议明确，要分阶段逐步扩大我国碳市场行业覆盖范围，完善全国温室气体自愿减排交易市场。利用好生态环境有关机构和单位的专业性优势，强化在碳核算、第三方评估认证等方面的技术支持。加强政银企三方融资对接，建立服务美丽中国建设重点项目联合推介机制。各金融机构要将气候风险纳入整体风险管理体系，围绕绿色金融完善组织建设，强化考核激励，提高金融服务专业化水平。金融机构要拓宽项目还款及担保方式，探索环境权益抵质押贷款、环境效益挂钩贷款、绿色信贷资产证券化等创新产品。同时，金融机构应提升信息披露和碳核算水平，防范“漂绿”“假转型”。

2023年中国国际服务贸易交易会于9月2日—6日在北京举办。期间举办的2023中国国际金融年度论坛上，国家金融监督管理总局副局长周亮在致辞中强调，当前，我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，银行保险业要坚定不移地贯彻新发展理念，加快发展绿色金融，处理好发展与减排、整体与局部、当前与长远的关系，为加快发展绿色低碳转型提供优质的金融服务。

图片来源：北京石景山

一是健全规则标准。逐步完善绿色低碳发展和绿色金融制度框架，形成与碳排放强度和总量双控相匹配的金融政策安排。进一步完善绿色金融统计监测和考核评价体系，研究制定绿色金融信息披露标准，为金融机构全面衡量碳足迹，加强气候和环境风险的管理提供指导。

二是创新产品服务。加大对可再生能源、绿色制造、绿色建筑、绿色交通等领域的金融支持，推动绿色低碳技术研发与应用，探索并购融资、气候债券、绿色信贷资产证券化等创新产品，进一步发展排污权、碳排放权、抵质押融资业务，稳妥开展碳金融业务，提高碳定价的有效性和市场流动性，丰富绿色保险产品，探索差异化的保险费率机制，提升对绿色经济活动的风险保障能力。

三是强化风险管理。严把项目融资碳排放关，完善客户授信管理，将碳表现、碳定价纳入授信管理流程，协同推进绿色转型和数字化转型，运用金融科技提升对气候和环境风险的管理能力，探索开展情景分析和压力测试，评估高碳行业资产的风险敞口，针对性做好应对预案。

四是完善日常监管。落实绿色金融监管政策，优化业务流程，完善绿色金融监管指标体系，将绿色转型进展纳入日常的监管评价，加强对实施情况和相关风险的监测分析，确保银行保险机构安全稳健运行。

五是推进国际合作。在《联合国气候变化公约》和《巴黎协定》的框架下，加强绿色金融的国际交流合作，在国际规则的制定中发挥积极作用，讲好中国故事，将“一带一路”作为实现绿色发展国际合作重要平台，积极探索金融支持碳达峰、碳中和的新模式、新路径、新机制。

● 中国国际服务贸易交易会由中华人民共和国商务部和北京市人民政府共同主办。

● 中国国际服务贸易交易会是全球首个国家级、国际性、综合型服务贸易交易会，是服务业、服务贸易的展示窗口、交流平台、合作桥梁。

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