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报告书还是报告表？您的环评降级了吗？附《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》常见问题解答

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报告书还是报告表？您的环评降级了吗？附《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》常见问题解答

来源：世展网分类：环保行业资讯 2025-06-03 18:26 阅读：*****

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以下信息来源为“环境影响评价网 https://”，由生态环境部环境工程评估中心负责解释。文章仅列出一些常见典型问题解答，更多解答见附件。（说明：标题后的数字为《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》中项目类别的编号。）

1、“有涂布、浸渍、印刷、粘胶工艺的”环评类别的解答-37、38、39

名录“十九、造纸和纸制品业22”中涉及“有涂布、浸渍、印刷、粘胶工艺的”，指涉及涂布、浸渍、印刷、粘胶中任何一个工艺的，根据名录均应编制环境影响报告表；仅进行印刷，不涉及其他工序的，按照名录”39印刷231*”相关规定，确定环评类别。

2、名录中“不产生废水”含义的解答-44

名录“44基础化学原料制造261；农药制造263；涂料、油墨、颜料及类似产品制造264；合成材料制造265；专用化学产品制造266；炸药、火工及焰火产品制造267”中的“不产生废水”，该处的废水指生产废水，不包括生活污水。3、名录中“年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外”含义的解答-36、53、66、67、69、70、71、72、73、74、75、76、77、83名录报告表类别中“年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外”，指仅有涂装工艺且年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的项目不纳入环评管理，年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨及以上或使用溶剂型涂料等的项目，需纳入环评管理。4、名录中“仅分割、焊接、组装的除外”含义的解答-66、68、69、70、76、77、79、82、83名录报告表类别中“仅分割、焊接、组装的除外”，指单纯机械加工的项目不纳入环评管理。焊接前后的打磨工艺，归入焊接工序管理。5、“名录中涉及规模的，均指新增规模”情形的解答-说明2名录中涉及规模的，均指新增规模。对于拆除原有建设内容后新建的项目，如拆除原有40吨/小时锅炉，新建80吨/小时锅炉，按照新增80吨/小时锅炉规模，确定环评类别。如拆除原有600张住院床位，新建1000张住院床位，按照新增1000张住院床位的医院类建设项目，确定环评类别。6、名录中“不排放重金属的”含义的解答-95

名录“95污水处理及其再生利用”报告表类别中“不排放重金属的”，指排放废水中不含重金属（排放废水中重金属符合标准要求的仍属于排放重金属）。

7、名录中“城市建成区”含义的解答-119名录“119加油、加气站”中的“城市建成区”，根据《城市规划基本术语标准》（GB/T50280-98）规定，指城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区。实际情况以各地住建部门划定的区域为准。8、诊断试剂盒生产项目环评类别的判定-47、49诊断试剂盒生产项目，按照名录“49卫生材料及医药用品制造277”相关规定，确定环评类别。如项目涉及药品制造，需按照“47化学药品原料药制造271；化学药品制剂制造272；兽用药品制造275；生物药品制品制造276”相关规定，综合确定环评分类。9、涉及注塑等工艺的塑料制品项目环评类别的判定-53塑料制品业中，以再生塑料为原料生产塑料制品的项目，编制环境影响报告书。以非再生塑料为原料，通过注塑、挤出、吹塑等工艺生产塑料制品的项目，根据名录“53塑料制品业292”相关规定，“有电镀工艺的；年用溶剂型胶粘剂10吨及以上的；年用溶剂型涂料（含稀释剂）10吨及以上的”，编制环境影响报告书。10、干化污泥、建筑渣土制砖项目环评类别的判定-56以工业燃煤锅炉的固废炉渣、城市生活污水处理厂的干化污泥、建筑渣土等为主要原料，采用隧道窑烧结工艺生产烧结砖的项目，根据名录“56砖瓦、石材等建筑材料制造303”相关规定，编制环境影响报告表。11、陶瓷制品制造项目环评类别的判定-59

《国民经济行业分类》“3073特种陶瓷制品制造”“3075陈设艺术陶瓷制造”“3076园艺陶瓷制造”“3079其他陶瓷制品制造”项目，不使用高污染燃料的，名录未作规定，不纳入环评管理。

12、沥青搅拌站项目环评类别的判定-60

《国民经济行业分类》“309石墨及其他非金属矿物制品制造”中沥青搅拌站项目，根据名录“60耐火材料制品制造308；石墨及其他非金属矿物制品制造309”相关规定，编制环境影响报告表。

13、废催化剂提炼贵金属项目环评类别的判定-64

从废催化剂回收提炼贵金属的项目，按照名录“64常用有色金属冶炼321；贵金属冶炼322；稀有稀土金属冶炼323；有色金属合金制造324”相关规定，编制环境影响报告书。

14、金属冷拔丝项目环评类别的判定-66

《国民经济行业分类》“3340金属丝绳及其制品制造”中，在常温下改变金属直径，且不涉及加热过程的金属冷拔丝项目，根据名录“66金属丝绳及其制品制造334”相关规定，不纳入环评管理。

15、金属表面处理及热处理加工项目环评类别的判定-67、91

名录“67金属表面处理及热处理加工”项目类别中，涉及喷砂、抛丸、水洗去油、磷化、酸洗等表面处理的，应编制环境影响报告表。喷粉、喷塑项目，如属于非溶剂型低VOCs含量涂料且年用10吨以下的，不纳入环评管理。

喷粉、喷塑工艺后的加热烘干，应根据“91热力生产和供应工程（包括建设单位自建自用的供热工程）”相关规定，确定环评类别。

16、锂离子电池制造项目环评类别-77

锂电池生产过程中，使用N-甲基吡咯烷酮（NMP）作为有机溶剂与正极材料（或负极材料）形成糊状物质，涂覆在金属箔片上，经烘干使正极材料（或负极材料）在金属箔片表面均匀分布，挥发的大部分NMP气体可通过回收系统循环利用，仅少量含挥发性有机物废气外排，形成产品后正负极材料位于电池内部，不与外界直接接触，与挥发性涂料中产污特点区别较大，锂电池NMP使用过程不应视为有机涂料。

锂离子电池制造建设项目应按照名录“77电机制造381；输配电及控制设备制造382；电线、电缆、光缆及电工器材制造383；电池制造384；家用电力器具制造385；非电力家用器具制造386；照明器具制造387；其他电气机械及器材制造389”相关规定，编制环境影响报告表。

17、废塑料熔融造粒项目环评类别的判定-85

废塑料熔融造粒项目，根据名录“85金属废料和碎屑加工处理421；非金属废料和碎屑加工处理422(421和422均不含原料为危险废物的，均不含仅分拣、破碎的）”相关规定，编制环境影响报告表。

18、掺烧生活垃圾、污泥发电的改造项目环评类别的判定-87

燃煤电厂掺烧生活垃圾发电、掺烧污泥发电的改造项目，根据名录“87火力发电4411；热电联产4412(4411和4412均含掺烧生活垃圾发电、掺烧污泥发电）”相关规定，编制环境影响报告书。

19、涉及生物质锅炉的部分项目环评类别的判定-89、91生物质锅炉发电类项目，根据名录“89生物质能发电4417”相关规定，生活垃圾发电、污泥发电应编制环境影响报告书；利用农林生物质、沼气、垃圾填埋气发电的项目应编制环境影响报告表。生物质锅炉供热类项目，仅使用生物质成型燃料或非成型燃料的，根据名录“91热力生产和供应工程(包括建设单位自建自用的供热工程）”相关规定，编制环境影响报告表。20、多个小规模污水处理厂项目环评类别的判定-95单个处理能力不足500吨/天的多个小规模城乡污水处理厂项目，建议合并处理能力，按照一个打捆项目，根据名录“95污水处理及其再生利用”中城乡污水处理相关规定，确定环评类别。21、实验室类项目环评类别的判定-98

《国民经济行业分类》中质量检测、环境监测和食品检验等专业技术服务，不纳入环评管理。如该类服务要依托建设实验室，根据名录“98专业实验室、研发（试验）基地”相关规定，涉及“P3、P4生物安全实验室；转基因实验室”的编制环境影响报告书，“其他（不产生实验废气、废水、危险废物的除外）”的编制环境影响报告表，不产生实验废气、废水、危险废物的不纳入环评管理。

“98专业实验室、研发（试验）基地”中不包含中试项目。22、河道清淤项目环评类别的判定-127、128

单一河道清淤项目，按照名录“128河湖整治（不含农村塘堰、水渠）”相关规定，确定环评类别。如项目建设内容中包含新建大中型防洪除涝工程内容的，按照名录“127防洪除涝工程”相关规定，确定环评类别。

来源：环保智汇圈