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    在美丽中国百人论坛 2025 年会上，中国环境科学研究院院长席北斗以“‘十五五’生态环境科技展望”为题发表专题报告，围绕我国生态文明建设的新需求、生态环境科技的全球趋势及未来发展方向进行了深入阐述。

一、形势与需求：生态文明建设的新挑战与机遇

    从整个发展历程来看，我们正处在从工业文明向生态文明过渡的历史时期，尽管近年来生态环境质量显著提升，距离美丽中国的目标仍存在巨大鸿沟。一方面，PM2.5等污染物治理仍需进一步突破，绿色低碳发展要求下，碳达峰、碳中和目标的实现需要科技赋能；另一方面，国际社会在绿色低碳领域投入巨大，我国仍然有巨大投资需求和缺口，需在“十五五”期间强化科技自立自强，抢占绿色技术制高点。

    与此同时，我国生态环境科技存在“产学研用”融合不足的问题。高校、科研院所的科技成果转化效率有待提升，国企、央企在环保市场的资源整合能力需进一步加强。此外，环保人才队伍特别是高层次人才的匮乏，以及国际环境科技交流合作的深化需求，均为“十五五”科技规划提出了紧迫任务。

二、全球趋势与科技发展方向

1

生态环境科技成为全球科技创新的焦点领域

欧盟、美国、日本等国家和地区通过 “地平线欧洲计划” 等战略部署，投入千亿级资金抢占发展先机，以期通过生态环境科技创新，占领全球科技制高点。

2

治理策略向多维度、全过程模式转型

传统治理中 “单要素、单介质、单目标、末端治理” 的模式正在被打破，取而代之的是 “多要素、跨介质、多目标、全过程治理” 的新策略，更注重系统性与整体性。

3

全球协同治理共识与多层级治理模式逐步形成

全球生态环境协同治理的理念已成为国际共识，治理视角从传统的局地范围，拓展至区域、国家、全球的多层次嵌套体系，更强调区域、流域、海域与全球生态的关联性。例如 “未来地球计划”，通过整合四大国际科学计划，推动跨学科合作的深入开展。

4

多学科交叉融合驱动治理手段创新

一方面，生态环境治理与 5G、人工智能、区块链等技术深度融合；另一方面，与信息学、管理学、社会学、经济学等学科交叉渗透，通过跨领域协同，助力颠覆性技术突破。

5

环境治理技术向低碳化、资源化、生态化方向发展

以农业面源治理技术为例，通过创新微生物肥料、微生物农药的研发与应用，从源头根本上解决面源污染问题，体现了技术发展的绿色化趋势。

三、科技规划的思考与建议

1

推动科技范式革新，拓展生态环境科技边界

积极推动生态环境科技从狭义范畴向广义领域转变，突破传统思维定式，通过科技范式的变革，实现更全面、更深入的生态环境科技创新发展。

2

构建 “四棒接力” 创新链条，深化创新与决策融合

构建 “基础研究 — 应用研究 — 集成创新 — 决策支撑” 的高效接力模式，让创新链与决策链紧密衔接、深度融合，确保科研成果能快速转化为实际治理效能。

3

打造 AI 原生新范式，提升污染治理智能化水平

以人工智能为核心驱动力，创建环境系统模拟与智能决策的全新范式，利用 AI 技术的强大分析与预测能力，精准提升污染治理的效率与科学性。

4

强化国际合作交流，深度参与全球环境治理

积极投身国际合作，主动参与全球环境议题的交流与对话，与国际社会携手合作，共同应对全球性生态环境挑战，贡献中国智慧与方案。

5

培育 “四色” 环保人才，夯实创新发展根基

着力打造兼具环境科技创新能力与 “人民性” 特质的 “本色、红色、绿色、金色” 四色环保人才队伍，以人才优势为生态环境事业发展注入强劲动能 。

四、战略定位：构建系统治理新格局

    通过战略研究发现，生态环境科技呈现出系统、协同、智能、交叉等趋势。围绕生态环境系统治理、生态环境质量根本改善等未来的新需求，生态环境科技要以系统治理思维，加强基础前沿探索、研发“一网一脑一装置”，促进人才培养、学科交叉和产业融合，推动科技嵌入管理、治理、行业全过程。

结语：科技赋能美丽中国建设

    “十五五”将是生态环境科技实现跨越式发展的关键窗口期。面对全球绿色竞争与国内发展需求，需以系统性思维整合多学科技术，以数智化驱动创新突破，以全链条机制保障成果落地。通过强化国际合作与人才培养，我国有望在生态文明建设中实现科技引领，为“美丽中国”目标提供坚实支撑。

来源：美丽中国百人论坛

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