非洲招商引资简况及政策汇编国别集——第一期·安哥拉

  编者按  

为帮助中国广大企业深入了解非洲各国招商引资政策及相关情况，我们特别推出《非洲招商引资简况及政策汇编国别集》专栏。

一、中国对安投资概况

安哥拉对华投资较少，主要是中国对安投资。近年来，中国企业全方位地参与了安哥拉国家重建，除石油项目外，还对安哥拉的农业、渔业、工业加工、商贸、房地产等领域进行投资。安方希望吸引更多的中国企业投资。2021年，安哥拉政府有关部门两次与中国驻安使馆共同举办线上投资促进活动，向中国企业介绍安哥拉农渔业领域投资机会和私有化计划。

据中国商务部统计，2020年中国对安哥拉直接投资流量约1.3亿美元；截至2020年末，中国对安哥拉直接投资存量约26.9亿美元。据中国海关统计，2022年上半年，中安双边贸易总额144.9亿美元，同比增长33.2%。其中，中国对安哥拉出口15.4亿美元，自安哥拉进口129.5亿美元，同比分别增长48.8%和31.6%。安哥拉是中国在非洲的第二大贸易伙伴，仅次于南非（253.7亿美元）。

二、安哥拉外商投资制度

 （一）简要情况  

2018年6月投入使用的新的《私人投资法》，取消了原有的外商在安格拉最低投资额和安哥拉方最低持股比例限制，保证了外国投资者对投资的所有权和支配权，规定了安哥拉政府将给予外国投资者国民待遇。同年5月安哥拉颁布了《竞争法》，鼓励市场竞争，激励生产和出口，为投资者来安格拉投资提供更多便利。2018年安哥拉启动了《支持生产、出口多样化和进口替代计划》，旨在吸引投资、加强竞争、降低经商成本和提高私营部门对提供服务的参与度。

主管部门：安哥拉私人投资与出口促进局（AIPEX），职能是：促进国内外私人投资；帮助安哥拉企业国际化；提高安哥拉品牌及产品的海外形象。

鼓励领域：对农业、农产品加工业、林业、纺织服装业、制鞋业、酒店业、旅游业、基础设施建设、公共工程、电讯及信息技术工程、能源水利、教育、人员培训和研究、卫生领域的投资给予鼓励。

方式规定：私人投资需通过申报、初审、审批三个环节。申报需要提交的主要材料有：项目建议书；投资人（法人）的法律文件（即公司章程、商业登记证）复印件；投资项目的技术、经济和财政可行性研究；投资项目对环境的影响研究；私人投资项目发起公司的财务和技术状况证明文件。

 （二）投资吸引力  

安哥拉资源丰富，市场日趋开放，具有一定的投资合作吸引力，特别是在能源矿产、农业、生产加工、基础设施等领域。

安哥拉《私人投资法》规定了投资者的优惠和便利条款，比如：优惠政策涉及企业所得税、投资所得税、石油所得税、印花税及关税等税种优惠及其他相关优惠。税收性优惠包括：税基减免、加速折旧和摊销、税收抵免、税收减免、进口关税减免、延期缴税和其他对投资者有利的措施。

此外，安哥拉计划在2019年至2022年对195家公司进行私有化，其中包括了由安哥拉政府直接或间接持股的上市公司，涵盖了农业、民用建筑、工业、矿业、石油资源、电信和信息技术以及旅游业等领域。拟私有化的公司将通过公开招标、公开拍卖、首次公开招股出售。

据最新世界银行《营商环境报告》及世界经济论坛《全球竞争力报告》显示，安哥拉分列全球177/190位以及136/141位。

 （三）投资注意事项  

01

对外关系

安哥拉奉行和平共处和不结盟的外交政策；主张在相互尊重主权、互不干涉内政、平等互利的基础上，同世界各国建立和保持外交关系；要求建立国际经济新秩序。安哥拉现为联合国、不结盟运动、非洲联盟、南部非洲发展共同体、中部非洲国家经济共同体、葡萄牙语国家共同体、石油输出国组织、七十七国集团、世界银行、国际货币基金组织、国际民航组织、世界贸易组织等国际和地区组织成员，与100多个国家（地区）建立了外交关系。

02

社会治安

安哥拉治安案件时有发生。如遇意外，以确保生命安全为先，要及时就近向当地警察局报警并请其出具报警单，必要时寻求中国驻安哥拉大使馆领事的保护与协助。

03

外国人政策

安哥拉于2017年3月6日颁布第43/17号总统令，对雇佣外籍员工进行规范。根据规定，在安哥拉企业最多只能聘用30%的外籍员工，其余需聘用安哥拉员工。外籍人员聘用合同可以延期，但总的合同期限最长不得超过36个月。外国人在安哥拉工作必须获得工作签证。自2019年6月起，安哥拉移民当局针对已在安哥拉私人投资出口促进局（AIPEX）注册的外来投资者颁发投资者签证。该签证允许投资者2年内多次入境安哥拉。

04

劳动制约力因素

2018年9月27日颁布了新的《劳动法》（第227/18号总统令，废止了之前的第38/08 号法令），该法令是劳动保障和社会保险费的相关法律规定。

05

防范投资合作风险

在安哥拉开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中，要特别注意事前调查、分析、评估相关风险，事中做好风险规避和管理工作。企业应积极利用保险、担保、银行等保险金融机构和其他专业风险管理机构的相关业务。

附件1：

安哥拉政府部门与相关机构一览表

附件2：

在安哥拉投资主要中资企业

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（稿件来源：中国工商银行非洲代表处特供）

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来源：中非经贸博览会

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