作品来源：环保圈作者：伏波望族
环保人腊八快乐刚刚过去的这个周末，环保圈最重要的新闻，就是“2022年全国生态环境保护工作会议”。1月7日，2022年的全国生态环境保护工作会议在京召开，总结2021年生态环境保护工作，分析当前面临形势，安排部署2022年重点任务。生态环境部党组书记孙金龙出席会议并讲话，生态环境部部长黄润秋出席会议并作工作报告。▼图片来源：生态环境部
会议强调，2022年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，需要保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。会议要求，各地在制定相关政策、安排分解任务目标时，战略上必须坚持稳字当头、稳中求进，统筹发展和保护、把握好工作节奏、突出工作重点。会议指出，要把握好工作节奏和力度，保持战略定力和耐心，合理确定阶段性目标，决不把长期目标短期化、系统目标碎片化，不把持久战打成突击战。1“稳字当头、稳中求进”
每年年初，生态环境部都要召开一年一度的全国生态环境保护工作会议。会议的主要内容，就是总结上一年生态环保工作的成绩，以及安排下一年生态环保工作的任务。今年的会议，首先对“十四五”时期生态环保工作有了一个基本判断，那就是：“十四五”时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。
具体到2022年，会议强调：2022年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，需要保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。
因此，生态环境保护工作也要积极服务“六稳”“六保”工作，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，助力保持经济运行在合理区间、保持社会大局稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。会议要求，2022年，各地在制定相关政策、安排分解任务目标时，战略上必须坚持稳字当头、稳中求进，统筹发展和保护、把握好工作节奏、突出工作重点。在工作推进中，则要做到四个“更加坚持”：一是更加坚持问题导向，通过深入剖析问题产生的深层次原因，切实做到问题、时间、区域、对象、措施“五个精准”。
二是更加坚持依法监管，切实做到依法行政、依法治理、依法保护。
三是更加坚持指导帮扶，对地方既要有督促指导又要有支持帮扶，对企业等市场主体既要严格监管又要加强指导帮助。
四是更加坚持改革创新，优化工作方式方法，加快形成与治理任务、治理需求相适应的治理体系和治理能力。
核心的4个关键词，就是“精准”、“依法”、“帮扶”、“优化”。也就是说，生态环保工作已经不再停留在以前简单地“发现问题”的阶段了，今后除了发现问题要更加“精准”和“依法”，对于发现的问题还要加强“帮扶”，并且是要从根本上“优化”工作方式，形成现代环境治理体系和治理能力。可以看出，生态环保工作已经基本告别了“十三五”时期暴风骤雨般的“大跃进”时期，“十四五”将进入更加深入、更加精准、更加注重质量的阶段。速度不再是第一位的追求，质量则成为了更高的目标。十四五，生态环保工作将由量变到质变。
2“八个标志性战役”
上面说的是“十四五”和2022年总的指导原则，下面再说说具体的工作安排。“十四五”时期，生态环境部要聚焦深入打好污染防治攻坚战的“八个标志性战役”。这“八个标志性战役”分别是：1、柴油货车污染治理攻坚战
2、城市黑臭水体治理攻坚战
3、长江保护修复攻坚战
4、农业农村污染治攻坚战
5、重点海域综合治理攻坚战
6、重污染天气消除攻坚战
7、臭氧污染防治攻坚战
8、黄河生态保护治理攻坚战
大家如果还记得，“十三五”时期，推进污染防治攻坚战，也是有“七大标志性战役”，分别是：1、蓝天保卫战2、柴油货车治理攻坚战3、长江保护修复攻坚战4、渤海综合治理攻坚战5、城市黑臭水体治理攻坚战6、水源地保护攻坚战7、农业农村污染治理攻坚战如今，进入“十四五”，那“七大标志性战役”有些已经结束了（蓝天保卫战、水源地保护攻坚战），有些还要接着打，有些则要进一步升级扩大。详细分析一下新的“八个标志性战役”，按照生态环境部综合司副司长田成川的说法，它们大致分为3类：▼2021年11月25日，生态环境部召开11月例行新闻发布会，生态环境部综合司副司长田成川就《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》答记者问。图片来源：生态环境部
//
第一类，持续打好的有4个，分别是：柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、长江保护修复、农业农村污染治理。这4个是“十三五”延续下来的，不过提出了新的目标任务，巩固已有成果，持续攻坚克难，力争在“十四五”期间取得更大成效。从另一个角度看，也说明这4个问题（柴油车、黑臭水体、长江、农村）比较重要，所以要持续打好。//
第二类，巩固拓展的只有1个，是重点海域综合治理攻坚战。“十四五”时期，把“十三五”时的“渤海综合治理攻坚战”拓展为了“重点海域综合治理攻坚战”，范围上扩大到了长江口—杭州湾、珠江口邻近海域，统筹实施污染防治行动，加强海洋生态保护修复，通过攻坚战的纵深突破，带动全国海洋生态环境整体改善。也就是说，“十四五”时期，海洋污染防治从渤海扩大到了东海、南海，范围更大了。//
第三类，新增打好的有3分，分别是：重污染天气消除攻坚战、臭氧污染防治攻坚战、黄河生态保护治理攻坚战。为了加强PM2.5和臭氧协同控制，部署了重污染天气消除攻坚战、臭氧污染防治攻坚战，进一步提升人民群众蓝天获得感。为了落实国家重大战略，新增了黄河生态保护治理攻坚战，推动共同抓好大保护、协同推进大治理。也就是说，重污染天气、臭氧和黄河，是“十四五”时期新增加的。其中，重污染天气消除攻坚战、臭氧污染防治攻坚战，可以看做是“蓝天保卫战”的升级版，PM2.5的问题基本解决了，接下来要解决重污染天气和臭氧了。中国工程院院士、生态环境部环境规划院院长王金南表示：“对于8个标志性战役，均提出了量化攻坚目标。如到2025年，全国重度及以上污染天数比率控制在1%以内、县级城市建成区基本消除黑臭水体、长江流域总体水质保持为优、黄河干流上中游（花园口以上）水质达到Ⅱ类、农村生活污水治理率达到40%等，将有力推动污染防治攻坚战由‘坚决打好’向‘深入打好’转变。”这样一来，也有助于为相关的环境治理领域释放商业机会，推动环保产业的发展。据“中国环保产业协会”官方微信号报道，2022年全国生态环境保护工作会议也强调，要发挥环保投资对经济拉动作用，全面推进清洁生产，积极培育和发展环保产业。参考文献：1、全国生态环境保护工作会议在京召开，生态环境部，2022-01-07
2、污染防治攻坚战明确8个标志性战役 美丽中国建设，有了新的时间表，人民日报，2021-12-20
3、全国生态环境保护工作会议提出要积极培育和发展环保产业，中国环保产业协会，2022-01-09
往期推荐东北盐碱化，令人非常担忧盐湖提锂赛道火了！哪些环保公司“卖铲子”赚钱了？污染没了产业也没了！空气净化器兴衰启示录
