第一章为发展基础。从发展现状、问题挑战及面临机遇3个方面对德州市会展业展开分析。总结了会展业发展基本情况，分析了存在的问题，梳理了面临的机遇。

第二章为总体要求。提出了指导思想、基本原则和发展目标。明确德州市会展业到2025年的发展目标是基本建成区域性会展中心城市和知名会展目的地。2025年举办具有一定规模的展览60个以上，展览总面积超过60万平方米。

第三章为发展布局。从空间和产业两个方面进行布局。在空间布局方面，一是构建会展产业发展的“一极”，即围绕中心城区，打造综合型会展集聚中心。二是构建会展产业发展的“多点”。在产业布局方面，围绕德州市“一极引领，多点协同”的空间格局，重点发展展会、“会展+”等业态。

第四章为发展重点。提出了加快会展设施建设、发展壮大会展市场主体、打造特色品牌、推进产业融合发展、创新数字赋能会展、发展绿色会展等六个重点任务。

第五章为保障措施。包括加强组织领导、强化政策支持、细化责任分工、加强人才引育、扩大宣传推介等五项保障措施。

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