总统的国情咨文讲话为什么如此重要

2022年3月1日，拜登总统在美国国会山向国会议员、内阁成员、最高法院法官、外交使团和新闻记者发表2022年国情咨文讲话。( Win McNamee/AP)

拜登总统定于2月7日发表国情咨文讲话，预计全世界将有数百万人收听收看。

这个对国会两院联席会议发表的演讲为总统提供了一个回顾过去一年所取得的成就，并展望他在新一年的施政计划的机会。

而这个每年（总统就职的第一年除外）在美国国会山发表的演讲还展现了美国民主的实际状况。除了就职典礼和国家葬礼之外，这是唯一一个联邦政府的所有分支聚集一堂的时刻。总统代表行政分支，众议院及参议院议员代表立法分支，最高法院大法官代表司法分支。深受总统信任的由各部官员和顾问组成的内阁的大部分成员也将在座。

国情咨文的传统源于美国宪法。宪法第二条第三款第一项规定，总统“应经常向国会提供有关国情的报告，并向国会提出他认为必要和适当的措施，供其考虑”。

这将是拜登总统第二次向国会两院联席会议发表讲话。不过，他可以说对于这样的讲话非常熟悉，因为他曾作为参议员或副总统出席过很多次他之前的八位总统所发表的国情咨文讲话。

回顾历史

历届总统的国情咨文中的一些段落已经广为流传。

富兰克林·德拉诺·罗斯福（Franklin D. Roosevelt）于1941年1月6日阐述了他提出的“四项自由” ——言论自由，宗教自由，免于匮乏的自由，以及免于恐惧的自由——以说明美国应当进一步参与第二次世界大战的理由。

乔治·W·布什（George W. Bush）在2002年发表国情咨文时提出了“邪恶轴心”的说法，将伊朗、伊拉克和北韩认定为支持恐怖主义的国家。

还有几次国情咨文演说因为应邀出席的嘉宾而广为人知。在罗纳德·里根（Ronald Reagan）总统任内，由第一夫人于1982年发起了一项传统，当时她邀请在佛罗里达航空公司（Air Florida）的一架班机坠入华盛顿特区的波多马克河后救起了机上一名乘客的莱尼·斯库特尼克坐在她身边出席演讲（请见旁栏）。

最短的国情咨文：乔治·华盛顿（George Washington），1088 个字

最长的国情咨文：吉米·卡特（Jimmy Carter），33667 个字

首次电视直播：哈里·S·杜鲁门（Harry S. Truman），1947年

首次网上直播：乔治·W·布什（George W. Bush），2002年

知名嘉宾

莱尼·斯库特尼克（Lenny Skutnik）在佛罗里达航空公司的一架班机坠入波多马克河后救起了机上一名落水的乘客。– 南希·里根（Nancy Reagan）邀请的嘉宾，1982年

罗莎·帕克斯（Rosa Parks）于1955年拒绝服从公交车司机让她给一名白人乘客让座的命令而成为民权运动的一位代表人物。– 希拉里·克林顿（Hillary Clinton）邀请的嘉宾，1999年

埃米斯·穆塔迪娅（Hermis Moutardier）是一名空乘人员，曾参与挫败试图引爆藏在鞋里的炸弹的阴谋。– 劳拉·布什（Laura Bush）邀请的嘉宾，2002年

韦斯利·奥特利（Wesley Autrey）是一名建筑工人，他保护了一名因癫痫病发作而跌下纽约地铁月台的男子不被列车撞上。– 劳拉·布什邀请的嘉宾，2007年

丽莎·贾斯特（Lisa Jaster）是第一位从游骑兵学校（Ranger School）这个陆军领导力精英课程毕业的陆军预备役女军官。– 米歇尔·奥巴马邀请的嘉宾，2016年

戴维·达尔伯格（David Dahlberg）是美国林业管理局人员，于2017年7月从南加州一个被山火包围的营地救出了62个人，其中很多是儿童。– 梅拉尼娅·特朗普邀请的嘉宾，2018年

瑞夫因德·杜罗（Refynd Duro）是一名护士和患者权益倡导者。她从新冠疫情初期就救治新冠患者, 当时她不得不定期自我隔离，因为她有一个四岁的儿子。– 吉尔·拜登邀请的嘉宾，2022年

本文部分内容原载于2022年2月27日。

https://share.america.gov/zh-hans/presidents-state-union-speech-matters/