【监管】市场监管总局发布《食品中可能添加的非食用物质名录工作规范》和首批《食品安全风险管控清单》

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）：

为规范添加或者可能添加到食品中的非食品用化学物质和其他可能危害人体健康的物质（以下简称非食用物质）名录工作，现将《食品中可能添加的非食用物质名录工作规范》印发给你们，请遵照执行。

市场监管总局办公厅

2024年5月28日

（此件公开发布）

食品中可能添加的非食用物质名录工作规范

第一条 为规范添加或者可能添加到食品中的非食品用化学物质和其他可能危害人体健康的物质（以下简称非食用物质）名录工作，根据《中华人民共和国食品安全法实施条例》《食品中可能添加的非食用物质名录管理规定》，制定本规范。

第二条 非食用物质名录工作包括增补或修订建议收集、审查、批准、发布等。

第三条 市场监管总局组织成立非食用物质名录专家委员会（以下简称专家委员会），负责非食用物质名录的审查工作，专家委员会办公室（以下简称办公室）设在中国检验检疫科学研究院，负责非食用物质名录增补或修订建议的收集和专家委员会会议组织等日常工作。

第四条 拟纳入非食用物质名录的物质，应当符合《食品中可能添加的非食用物质名录管理规定》第五条、第六条有关要求。增补或修订建议材料填写应遵循客观公正、科学准确、真实完整原则，提出非食用物质名录增补或修订建议的单位或个人对所提交材料的真实性、合法性和完整性负责。

第五条 我国境内依法设立的法人单位和我国公民可向所在地省级市场监管部门提出非食用物质名录增补或修订建议，或由国家卫生健康委等部门及有关技术机构提出建议。具体模板见附件1。经形式审核后以正式文件报送至办公室。

第六条 报送办公室的非食用物质名录增补或修订建议材料应包含非食用物质名录增补或修订建议书和形式审核意见。

第七条 办公室对非食用物质名录增补或修订建议材料的完整性、规范性开展初步审查。

第八条 通过初步审查的非食用物质名录增补或修订建议书及相关材料，由办公室提请专家委员会进行审查。初步审查未通过的，办公室将初步审查意见通知报送单位，具体模版见附件2。

第九条 根据非食用物质名录增补或修订建议收集情况，原则上每半年召开一次全体专家委员会会议进行审查。如遇食品安全重大问题或突发事件，可紧急召开专家委员会会议，开展非食用物质名录的审查工作。

第十条 专家委员会审查时，三分之二及以上委员到会为有效。

第十一条 审查需要重点考察纳入非食用物质名录的必要性、科学性和可行性，根据食源性疾病、食品安全风险监测和监督管理等信息，以及毒理学等科学数据，确定非食用物质名录增补或修订建议是否通过。

第十二条 专家委员会审查原则上采取协商一致的方式，在充分讨论的基础上形成综合审查意见，全体参会委员签字确认。

第十三条 专家委员会的综合审查意见应当包含列入非食用物质名录的必要性、可行性和科学性等内容，具体模板见附件3。

第十四条 办公室应在专家委员会审查会议后10个工作日内，将综合审查意见报送至市场监管总局。

第十五条 市场监管总局会同国家卫生健康委等部门对专家委员会综合审查意见进行审核后，以公告形式发布非食用物质名录。

第十六条 本规范自发布之日起实施。

• 附件（可下载）

• 附件1：食品中可能添加的非食用物质名录增补或修订建议书.pdf

• 附件2：初步审查意见反馈表.pdf

• 附件3：专家意见表.pdf

市场监管总局办公厅关于指导食品生产经营企业完善《食品安全风险管控清单》的通知

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）：

为贯彻落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（市场监管总局令第60号），督促食品生产经营企业（以下简称企业）落实食品安全主体责任，指导企业在最小工作单元精准防控风险，总局研究制定了首批33项《食品安全风险管控清单》（以下简称《清单》,见附件），现予印发供参考。各地市场监管部门要高度重视食品安全风险防控工作，指导企业结合实际抓好风险排查和管控。

一、统筹做好《清单》解读和宣贯培训等工作。坚持线上培训与线下培训相结合、集中培训与现场指导相结合、专家解读与研讨提升相结合，加大宣贯培训力度，为企业精准识别风险、科学防控风险提供参考和指南。工作中要避免形式主义，不得层层加码，切实减轻基层单位和企业负担。

二、指导企业参考《清单》建立实施食品安全风险管控清单。指导企业结合经营业态、规模大小、食品类别等开展食品安全风险分析，查找确认风险点、科学制定管控措施、合理确定管控频次并明确责任人员，建立完善符合实际的《清单》，并根据执行中存在的问题动态调整，真正把《清单》融入企业现有管理制度、嵌入企业日常管理，优化提升企业精准防控风险水平，防止出现另起炉灶、另搞一套等问题，坚决避免工作“一刀切”、执行“模板化”、落实“走过场”。

三、指导企业对照《清单》常态化开展风险防控。重点指导企业建立健全基于食品安全风险防控的动态管理机制，对照企业风险管控清单开展日管控、周排查、月调度工作。各级市场监管部门要把企业建立实施《清单》及风险隐患整改情况作为监督检查的重要内容。

四、及时反馈《清单》建立实施相关情况。结合日常监管加强调查研究，收集汇总、综合分析企业建立实施《清单》工作存在问题和意见建议，有关情况及时向总局相关业务司局反馈。

总局将继续制定其余食品经营业态和食品类别的《清单》，不断完善食品安全风险管控清单库。

附件（可下载）：

      1.《食品安全风险管控清单》目录.docx

      2.食品安全风险管控清单.docx

市场监管总局办公厅

2024年5月22日

（此件公开发布）

《食品安全风险管控清单》目录

食品安全国家标准及其发布公告汇总（截至2024年3月共1610项）

各省食品企业标准备案和查询地址

食品生产许可证查询地址

现行有效的各类食品生产许可审查细则汇总、总局、地方、分类目录

食品生产许可申请涉及法规、资料和经验分享

药食同源、新食品原料、保健食品原料等汇总

食品标签相关法规、标准和知识汇总