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本文来源：共享律师中心、餐谋员法务咨询

2022年2月18日，国家发改委、财政部等14个部门下发了《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》；3月23日，国资委办公厅发布关于做好2022年服务业小微企业和个体工商户房租减免工作的通知，要求推动中央企业抓紧抓实抓好2022年房租减免工作，切实帮助服务业领域困难行业恢复发展、渡过难关。各省市也纷纷相继出台相关优惠政策及通知，今日就“房租减免”政策进行了简单解读，希望能够更好的助力企业生存发展！

要点一：对2022年被列为疫情中高风险地区所在县级行政区域（参照国家行政区划标准）内承租中央企业房屋的服务业小微企业和个体工商户减免当年6个月租金（四季度被列为疫情中高风险地区的，要通过当年退租或下年减免等方式足额减免6个月租金），其他地区减免3个月租金。解读：本次公告的对象为疫情所影响的服务业小微企业和个体工商户。因疫情影响，地方政府出台的政策各不相同，且难以覆盖的央企的部分，此次公告的出台也是国务院针对央企减免其租户租金制定一个统一的标准。要点二：对于转租、分租中央企业房屋的，要持续加大工作力度，推动减租政策有效传导至实际承租人。解读：实际承租人才是中国实体经济的主要力量，是真正面临营业困难和需要政策扶持的群体。转租、分租等二次利用房产资源置换的“二房东”们不是此次减免房租的对象，更不是此次政策的目的。因此，此次值得注意的是，国资委特别强调，将减租政策有效传导至实际承租人，也为将来产生纠纷时为调解或诉讼提出一个明确的指导。要点三：普遍减免3个月租金工作要力争在上半年实际完成主体工作，补充减免3个月租金工作要在列为中高风险地区后2个月内完成。解读：依据疫情严重，政策对象减免房租时间分别为6个月，3个月。6个月的时间为3?3，前者普通时间，要求在上半年减免3个月房租（完成主体工作），后者为补充时间，时间限定为列为中高风险地区后2月后完成。例如南京秦淮区4月1号被划为中高险地区，承租央企的租户可在5月31日之前减免3个月房租，6月1号起即可补充减免另外的3个月租金。此次政策与往年相比，具备更明确的执行力和明确日期。要点四：对于所属股权多元化子企业，要积极沟通协调，争取中小股东理解支持，在规范履行内部决策程序后对租金予以减免；对于所属子企业因落实减租政策导致资金困难的，上级企业或集团公司应给予资金支持；解读：央企内部因减免租金造成的问题，可通过召开股东大会等方式积极沟通，因资金困难的，上级公司或集团公司可给予一定的资金支持，企业内部也可采取相应的手段开源节流。要点五：各中央企业要切实承担主体责任，制定减租实施方案，严格审批流程，做到高效便利、规范有序，不符合条件的租户不得减免，杜绝随意减免。深入开展督促检查，发现问题及时整改，对减租政策落实不到位、违规操作造成国有资产流失的企业和有关负责人进行严肃追责。解读：执行过程中，央企要按照政策要求严格执行，如若发生肆意减免、该减不减等规范不严的情形，其企业应负相应的法律责任。有责必纠，开展督促检查工作，对于不严格执行政策的企业和有关负责人严肃追责。要点六：小微企业如何判断？

要点七：直辖市（例如北京市）内怎样判断县级行政区？

根据《中华人民共和国行政区划统计表》，市辖区属于行政区划单位。例如北京市东城区、北京市西城区就属于县级行政区。 要点八：总结建议1、对于承租国有企业房屋的小微企业或者个体工商户，要积极行使自己的权利。（1）目前可以先通过递交《房租减免申请书》《房屋租赁合同》《营业执照》等材料，申请2022年上半年度3个月的房租减免。（2）建议关注所在县级行政区内的疫情形式变化，若该县级行政区内出现疫情中高风险区，可再次递交相关材料，申请再次减免3个月房租。

2、对于承租非国有企业房屋的小微企业或者个体工商户，建议与业主积极协商解决。

（1）结合自2019年底疫情暴发及后续防控措施推进的情况，实践中非国有房屋业主也会给予租户一定程度的免租、减租、分缴或缓缴等优惠措施。（2）部分司法判决中也存在支持租户要求减免、降低租金或降低违约金诉讼请求的判例。综上，企业无论承租的是国有房屋还是非国有房屋，都建议企业要积极向业主申请减免租金，降低企业成本，确保企业持续生存发展。

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